社會撫養(yǎng)費制度廢止之探析——基于對我國人口狀況的研究.pdf

1、文章通過對社會撫養(yǎng)費制度進行縱向的梳理發(fā)現(xiàn)，其與此前的計劃外生育費以及各地方計劃生育法規(guī)中所規(guī)定的針對公民未按相關(guān)規(guī)定生育而做出的罰款等措施一脈相承，都是計劃生育政策經(jīng)濟限制措施。這些經(jīng)濟限制措施具有相同的功能，都在限制公民的生育方面發(fā)生過重要的作用。它們的直接目的都是控制人口的增長，從而實現(xiàn)國家既定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。然而，隨著人口發(fā)展，社會撫養(yǎng)費制度設(shè)立之初的人口狀況已經(jīng)發(fā)生了“重大轉(zhuǎn)折性變化”，致使其失去了賴以存在的人口基礎(chǔ)。生育

2、政策的調(diào)整和相關(guān)法律的修改致使社會撫養(yǎng)費制度的限制生育功能基本喪失，而我國公民的實際生育狀況和其發(fā)展趨勢顯示公民的生育行為不再需要由它來繼續(xù)調(diào)整，根據(jù)法的完善理論，需要及時對該制度進行廢止。同時，即將步入負增長時期的人口數(shù)量變動及其對我國經(jīng)濟社會等方面的影響也要求國家不能再繼續(xù)限制人口的增長，而國家所主張的繼續(xù)限制生育的理由是缺乏相應(yīng)科學(xué)依據(jù)的。此外，從少子老齡化的人口年齡結(jié)構(gòu)變動和長期處于失衡狀態(tài)的人口性別結(jié)構(gòu)出發(fā)，同樣可以證成如若繼