論我國社會撫養(yǎng)費法律制度的完善.pdf

1、關于我國社會撫養(yǎng)費法律制度的研究基本都是由我國計生工作者進行的，我國法學學者對于這一制度的研究比較少。我國現(xiàn)行法律和相關法規(guī)對這一制度的規(guī)定比較籠統(tǒng)，這就導致了我國社會撫養(yǎng)費在征收的對象、征收的標準、征收的程序和資金的監(jiān)管等方面出現(xiàn)很多問題。本文試圖從社會撫養(yǎng)費的性質(zhì)、意義等方面進行深入剖析，以進一步揭示其存在問題，針對產(chǎn)生的問題提出自己的看法和建議，以更好地完善這一制度。
　　本文共三部分：
　　第一部分從分析我國社會撫養(yǎng)

2、費法律制度的定義入手，對我國社會撫養(yǎng)費法律制度的特征做了詳細闡述。
　　第二部分為我國社會撫養(yǎng)費法律制度存在的問題。本文對我國社會撫養(yǎng)費法律制度進行了全面的分析，并分別指出了這一制度存在的不足。從宏觀角度看，其存在的主要問題為法律體系存在的問題，授權不明確，下位法與上位法沖突、規(guī)章和規(guī)范性文件架于法律之上等；從微觀角度分析，其存在的主要問題為社會撫養(yǎng)費的征收標準不統(tǒng)一、社會撫養(yǎng)費的征收對象不明確、行政機關自由裁量權過大、富人和特權

3、階層超生現(xiàn)象普遍、對征收的社會撫養(yǎng)費資金的監(jiān)管缺位等問題。
　　文章最后一部分則主要針對我國社會撫養(yǎng)費法律制度存在的問題，提出了修改和完善的建議。首先，就宏觀方面來說，一要建立合理的社會撫養(yǎng)費征收法律體系，二要嚴格規(guī)范社會撫養(yǎng)費制度立法上的轉授權行為，三要貫徹法制統(tǒng)一原則、下位法必須服從上位法；其次，從微觀角度看，第一是要統(tǒng)一我國社會撫養(yǎng)費的征收標準，第二是要明確我國的社會撫養(yǎng)費的征收對象，第三是要規(guī)范我國社會撫養(yǎng)費的征收程序，第