我國農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)利益主體行為選擇研究.pdf

1、隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，農(nóng)村勞動力大量、快速轉(zhuǎn)移，再加上農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平的迅猛提高，農(nóng)地流轉(zhuǎn)明顯加快，發(fā)展農(nóng)地的適度規(guī)模經(jīng)營趨勢勢不可擋。2014年11月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，要求實現(xiàn)農(nóng)地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)并推進農(nóng)地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)?？梢?，權(quán)利劃分和主體的培育有利于農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)

2、模經(jīng)營行為的發(fā)生，也意味著農(nóng)地流轉(zhuǎn)主體的行為選擇是農(nóng)地流轉(zhuǎn)順利推進的關(guān)鍵?！叭龣?quán)分離”明晰了農(nóng)地權(quán)利和職能在各主體間的合理劃分，確保農(nóng)民財產(chǎn)性權(quán)益，實現(xiàn)農(nóng)地資源在更大范圍內(nèi)的合理配置。穩(wěn)定農(nóng)地承包權(quán)的前提下，推動農(nóng)地經(jīng)營權(quán)的合理、有序流轉(zhuǎn)是城鄉(xiāng)各要素自由流動的前提，也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵所在。農(nóng)地流轉(zhuǎn)涉及多個利益主體，各利益主體行為相互作用、相互制約，共同影響著農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，探討農(nóng)地利益主體的行為，分析農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)

3、流轉(zhuǎn)行為選擇的影響因素，激勵農(nóng)地流轉(zhuǎn)利益主體行為，對完善農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)外部環(huán)境，盤活農(nóng)地資產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)地資源配置，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，有著重要的理論意義和現(xiàn)實價值。
　　本文以產(chǎn)權(quán)理論、制度變遷理論、博弈論和行為經(jīng)濟學理論為分析基礎(chǔ)，通過博弈論的方法建立起一個農(nóng)地流轉(zhuǎn)利益主體行為選擇的理論框架，然后對相關(guān)利益主體行為現(xiàn)狀進行分析，剖析影響相關(guān)利益主體行為的內(nèi)部因素和外部因素，并用層析分析法確定影響利益主體行為選擇的內(nèi)部與外部因素

4、的影響程度。農(nóng)戶是農(nóng)地流轉(zhuǎn)的直接主體，尤其是轉(zhuǎn)出農(nóng)戶，其流轉(zhuǎn)意愿和行為關(guān)系著農(nóng)地流轉(zhuǎn)的順利與否，基于層次分析法選取影響農(nóng)戶的主要因素對轉(zhuǎn)出農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)意愿進行Logistic分析，確定各因素與轉(zhuǎn)出農(nóng)戶流轉(zhuǎn)意愿的顯著程度，闡釋農(nóng)地流轉(zhuǎn)的特征、主要影響因素，預(yù)測農(nóng)戶未來農(nóng)地流轉(zhuǎn)的意愿。農(nóng)地流轉(zhuǎn)是相關(guān)利益主體共同作用的結(jié)果，為保證保農(nóng)地流轉(zhuǎn)順利進行，本文從激勵各相關(guān)利益主體對策建議和完善相關(guān)配套政策對策，協(xié)調(diào)各利益主體的行為，切實促進農(nóng)地承包經(jīng)

5、營權(quán)合理、有序的流轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟增長、社會發(fā)展注入動力。
　　本文的主要研究如下:
　　首先，在對農(nóng)地流轉(zhuǎn)利益主體行為等概念界定和相關(guān)理論分析的基礎(chǔ)上，通過博弈論的方法建立起一個農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)利益主體行為選擇的理論框架。農(nóng)地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)地轉(zhuǎn)出方、農(nóng)地轉(zhuǎn)入方、中介組織、中央政府、地方政府等五個利益主體，都是理性的經(jīng)濟人，任何一方的行為決策均會影響他人決策行為。本文對五維主體基于成本——效益進行了動態(tài)利益博弈分析，探討了各利益主體

6、在利益最大化目標下的決策行為?；谧陨硇б孀畲蠡母骼嬷黧w的理性行為選擇是農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)程度的關(guān)鍵。但是，農(nóng)地流轉(zhuǎn)各利益主體行為的選擇不僅受外部環(huán)境的影響，還受自身條件的制約，所以說主體行為的選擇并不完全理性，各利益主體在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的角色定位、參與目的和參與程度不同，其在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的行為表現(xiàn)亦不同，基于此，對農(nóng)地流轉(zhuǎn)利益主體行為的現(xiàn)狀進行分析，重點對農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的直接主體即農(nóng)地轉(zhuǎn)出方和轉(zhuǎn)入方，從流轉(zhuǎn)的目的、形式、數(shù)

7、量、去向（來源）及約束條件，分析了其在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的行為表現(xiàn)。
　　其次，農(nóng)地流轉(zhuǎn)是外部環(huán)境和內(nèi)部因素共同作用的結(jié)果。影響農(nóng)地流轉(zhuǎn)的外部因素包括制度因素、經(jīng)濟因素、社會因素和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因素，內(nèi)部因素主要是基于農(nóng)戶的角度，分析影響其行為發(fā)生的年齡、性別、受教育水平、家庭勞動力結(jié)構(gòu)和數(shù)量等個體因素，各影響因素對農(nóng)地流轉(zhuǎn)影響程度有所不同，基于層析分析法對各因素對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的重要程度進行排序。轉(zhuǎn)出農(nóng)戶是農(nóng)地流轉(zhuǎn)的供給主體，其流轉(zhuǎn)意愿和流轉(zhuǎn)行為對

8、農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響較大，本文選取對轉(zhuǎn)出農(nóng)戶影響較大的因素進行Logistic分析，結(jié)果顯示:有5個因素對轉(zhuǎn)出農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)意愿有顯著影響，影響程度從強到弱分別是家庭非農(nóng)收入、戶主文化程度、戶主年齡、家庭兼業(yè)人數(shù)、家庭農(nóng)用機械數(shù)量。其他因素不在0.05的顯著性水平范圍內(nèi)，影響不顯著。
　　最后，優(yōu)化農(nóng)地流轉(zhuǎn)利益主體行為，需要激勵相關(guān)主體和完善相關(guān)配套政策。構(gòu)建轉(zhuǎn)出農(nóng)民的激勵機制及農(nóng)地轉(zhuǎn)入方的扶持和監(jiān)督機制，完善中介組織的服務(wù)和監(jiān)督職能，強化

9、其參與程度，完善中央政府的制度供給機制，強化地方政府的公共服務(wù)職能，通過落實戶籍制度改革方案，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，完善社會保障制度，健全農(nóng)地金融制度等配套政策，協(xié)調(diào)、優(yōu)化各利益主體的行為，促進農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)合理、有序的流轉(zhuǎn)。
　　本研究的主要結(jié)論是:農(nóng)地流轉(zhuǎn)利益主體行為是農(nóng)地流轉(zhuǎn)順利進行的關(guān)鍵;農(nóng)地流轉(zhuǎn)主體在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的角色定位、參與目的和參與程度不同，其行為表現(xiàn)也不同;影響農(nóng)地流轉(zhuǎn)主體行為的因素很多，農(nóng)地流轉(zhuǎn)是制度因素、經(jīng)