論我國建設(shè)工程索賠制度的完善.pdf

1、因建設(shè)工程具有周期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、涉及面廣，以及存在著眾多不確定的因素，決定著建設(shè)工程索賠糾紛發(fā)生的必然性。建設(shè)工程索賠糾紛伴隨著工程的進(jìn)展而層出不窮。改革開放以后，中國也陸續(xù)出臺了《招投標(biāo)法》、《建筑法》、《合同法》等法律法規(guī)，這些法律法規(guī)構(gòu)建了我國建設(shè)工程索賠的法律體系。
　　 但是由于法律規(guī)定的原則性以及滯后性，在處理相關(guān)建設(shè)工程索賠問題時，缺乏可操作性。國外針對工程索賠的研究已經(jīng)很深入，已經(jīng)形成了一套完整的理論體系。但我國

2、對建設(shè)工程索賠方面的研究尚處于初步階段，尚未形成一套完整的體系。大多數(shù)研究者是從工程管理方面入手，從項目管理及合同管理的角度來對工程索賠進(jìn)行分析。對于工程索賠所依據(jù)的法律原則以及合同條款的效力方面，研究較少。而建設(shè)工程索賠所面對的更多是一些法律問題，是對于合同履行過程中雙方的權(quán)利義務(wù)的確認(rèn)。通過對建設(shè)工程索賠背后的法律原則剖析，研究現(xiàn)行法律的不足之處，對于完善立法、指導(dǎo)建筑施工合同條款的制定，解決雙方的爭議，具有理論研究的必要性和現(xiàn)實的

3、研究價值。
　　 本文主要分四個部分對我國建設(shè)工程索賠的相關(guān)制度進(jìn)行分析:
　　 第一部分為建設(shè)工程索賠的基本理論。通過對建設(shè)工程索賠的含義解讀及工程索賠的分類，建設(shè)工程索賠與合同價款、違約責(zé)任、工程簽證的區(qū)別與聯(lián)系，以及建設(shè)工程索賠應(yīng)當(dāng)遵循的一般原則進(jìn)行了剖析，展示了建設(shè)工程索賠的基本概念及其與相關(guān)概念的區(qū)別與聯(lián)系，以及建設(shè)工程索賠的基本原理。
　　 第二部分為我國建設(shè)工程索賠相關(guān)制度及實踐考察。詳細(xì)介紹了我國

4、現(xiàn)行的建設(shè)工程索賠相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度及司法解釋，分析了我國常用的建筑施工合同示范文本及FIDIC施工條件中的索賠條款以及我國建設(shè)工程索賠的常見類型。
　　 第三部分為我國建設(shè)工程索賠存在的問題。分析了我國建設(shè)工程索賠立法方面存在的問題、司法實踐中存在的問題、施工合同示范文本存在的問題以及承包人在建設(shè)工程索賠方面的問題。諸如存在立法疏漏及缺陷、專業(yè)法官缺失、示范文本存在瑕疵及與工程實踐脫節(jié)、承包人存在錯誤的索賠意識及索賠水