我國(guó)建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期制度的完善.pdf

1、溫州20年住宅建設(shè)用地使用權(quán)到期該如何續(xù)期的事件，再度引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注，對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期制度的相關(guān)探討成為學(xué)界研究的熱點(diǎn)。針對(duì)近期溫州發(fā)生的住宅用地到期事件，并結(jié)合青島、深圳發(fā)生的同類建設(shè)用地到期事件，闡析我國(guó)建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期制度的現(xiàn)行法律規(guī)定，剖析其存在的沖突，提出協(xié)調(diào)的規(guī)則，厘清我國(guó)建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期制度在法律層面的具體規(guī)定。結(jié)合各地的具體做法，指出我國(guó)建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期制度存在兩大主要問題：即住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿“自動(dòng)續(xù)期

2、”規(guī)定的模糊性；非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿續(xù)期的實(shí)體和程序規(guī)定缺失，未續(xù)期時(shí)地上建筑物歸屬的規(guī)定有失公允。
　　本文針對(duì)我國(guó)建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期制度存在的問題，對(duì)其立法路徑進(jìn)行探索，提出我國(guó)建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期制度應(yīng)遵循的基本原則；同時(shí)借鑒其他國(guó)家和地區(qū)相關(guān)制度的有益經(jīng)驗(yàn)，確立住宅建設(shè)用地附條件有償自動(dòng)續(xù)期模式，并嘗試構(gòu)建帶免額續(xù)期面積的超額累進(jìn)式續(xù)費(fèi)方案；明確非住宅建設(shè)用地有償申請(qǐng)續(xù)期模式，合理確定續(xù)期期限和次數(shù)，制定合理的續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，