政黨法律制度研究.pdf

1、政黨是現(xiàn)代國(guó)家發(fā)展的產(chǎn)物，經(jīng)過了近三百年的發(fā)展，政黨及政黨政治已成為現(xiàn)代國(guó)家不可或缺的重要部分。在現(xiàn)代國(guó)家中，政黨幾乎涉足了國(guó)家與社會(huì)生活中最重要的部分。正如意大利學(xué)者薩托利所言：“如果說現(xiàn)代政治有什么特別‘現(xiàn)代’的東西，那就是……現(xiàn)代政治需要政黨的引導(dǎo)，即使在不存在多個(gè)政黨的時(shí)間和地點(diǎn)，也需要一個(gè)單一的政黨?！笨梢哉f，近代國(guó)家與現(xiàn)代國(guó)家的標(biāo)志性區(qū)別就是政黨政治。政黨政治是一種以政黨為不可或缺的政治實(shí)體，圍繞著政黨如何控制政權(quán)、運(yùn)用政權(quán)

2、使得其政策得以貫徹實(shí)施的制度。政黨政治的核心在于民主制，形成標(biāo)志為現(xiàn)代普選制。政黨政治的核心不在于政黨本身，而在于民主在政黨這個(gè)小環(huán)境與國(guó)家這個(gè)大環(huán)境下，如何分配權(quán)利義務(wù)，制定組織結(jié)構(gòu)，使國(guó)家得以良好運(yùn)轉(zhuǎn)。在政黨政治持續(xù)發(fā)展的今天，其規(guī)范化和法制化就成了矚目的焦點(diǎn)問題。研究政黨法律制度，可以明晰政黨政治的核心內(nèi)容及其規(guī)范化前景，對(duì)法律制度對(duì)政黨政治的影響進(jìn)行評(píng)析，并吸收借鑒國(guó)外政黨法制發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為我國(guó)政黨政治實(shí)現(xiàn)規(guī)范化法制化打下

3、基礎(chǔ)。本文第一部分為政黨法律制度概況，梳理了政黨基本概念和政黨政治的基本特征，對(duì)政黨制產(chǎn)生的兩百多年內(nèi)與政黨有關(guān)的法律制度的發(fā)展歷程進(jìn)行了回顧；第二部分為政黨法律制度的核心內(nèi)容，通過總結(jié)與政黨及政黨政治有關(guān)的若干社會(huì)關(guān)系，得出政黨法律制度應(yīng)具備的基本內(nèi)容；第三部分為我國(guó)政黨法制現(xiàn)狀及述評(píng)，總結(jié)了我國(guó)現(xiàn)行與政黨有關(guān)的法律規(guī)定，指出現(xiàn)行政黨法律制度的不足之處，提出應(yīng)進(jìn)行政黨法制改革；第四部分為我國(guó)政黨法制改革路徑之選擇，在第三部分的基礎(chǔ)上對(duì)