我國被問責(zé)官員復(fù)出機(jī)制研究.pdf

1、2003年我國開始了對行政問責(zé)制的探索和研究，我國各級政府都十分重視行政問責(zé)制的建設(shè)，相繼出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，到2008年我國的行政問責(zé)制已經(jīng)逐漸形成制度化，標(biāo)志著我國行政問責(zé)制向制度化、規(guī)范化方向邁進(jìn)。在行政問責(zé)制建設(shè)取得重大成果的同時(shí)，作為問責(zé)制的延伸，問責(zé)官員的去向問題成為公眾觀注的焦點(diǎn)。有關(guān)被問責(zé)官員違規(guī)復(fù)出的報(bào)道層出不窮，屢見于媒體，引發(fā)了公眾強(qiáng)烈質(zhì)疑和不滿，人們不斷質(zhì)疑實(shí)施行政問責(zé)的初衷及其法理性，從而使得行政問責(zé)的問責(zé)效

2、果和質(zhì)量大打折扣。目前我國被問責(zé)官員在復(fù)出過程中出現(xiàn)了復(fù)出快、復(fù)出程序隱蔽、復(fù)出理由不詳、復(fù)出沒有明確的法理依據(jù)等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害了公民的知情權(quán)和參與權(quán)等基本權(quán)利，也暴露了我國行政問責(zé)制在制度上的缺失，即被問責(zé)官員復(fù)出機(jī)制的缺失。隨著我國法治政府、責(zé)任政府的不斷推進(jìn)，我國對行政問責(zé)制的探索和研究也取得了長足的發(fā)展，行政問責(zé)制度終將走向制度化、規(guī)范化道路，官員被問責(zé)將不會(huì)是個(gè)案而會(huì)成為一種常態(tài)，成為一種制度。在這樣的大背景下，

3、被問責(zé)官員的復(fù)出作為行政問責(zé)的延伸，其運(yùn)行的好壞直接影響行政問責(zé)的問責(zé)效果，所以建立和完善我國被問責(zé)官員復(fù)出機(jī)制顯得尤為重要和迫切，它已經(jīng)成為當(dāng)前政治制度建設(shè)的緊要任務(wù)。
　　論文在我國現(xiàn)行行政問責(zé)制研究成果的基礎(chǔ)上，通過表格形式，整理了我國目前被問責(zé)官員復(fù)出的法律法規(guī)現(xiàn)狀以及復(fù)出實(shí)踐現(xiàn)狀，基于兩方面的分析得到目前我國還沒有一套嚴(yán)密的、詳細(xì)的被問責(zé)官員復(fù)出機(jī)制，從而導(dǎo)致了被問責(zé)官員復(fù)出沒有明確的法律依據(jù)、復(fù)出程序不透明等種種問題的