我國(guó)問(wèn)責(zé)官員復(fù)出路徑完善對(duì)策研究.pdf

1、問(wèn)責(zé)制是一種起源于西方的人事管理制度，在中國(guó)的應(yīng)用源于改革開(kāi)放之后。隨著我國(guó)政治體制的不斷發(fā)展與改革，問(wèn)責(zé)制成為了我國(guó)政治體制的重要組成部分。2003年“非典”爆發(fā)，一大批官員對(duì)疫情隱瞞不報(bào)，中共中央率先發(fā)起問(wèn)責(zé)，正式拉開(kāi)了中國(guó)問(wèn)責(zé)的序幕。此次事件標(biāo)志著我國(guó)問(wèn)責(zé)制的開(kāi)端，也被稱為“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”。迄今為止問(wèn)責(zé)制在我國(guó)的十幾年發(fā)展過(guò)程中，建立了相應(yīng)的法規(guī)條例，初步建立了問(wèn)責(zé)的制度，形成了一條基本的行政問(wèn)責(zé)路徑。然而近幾年來(lái)，一些被問(wèn)責(zé)官員紛紛

2、復(fù)出重新任職，在復(fù)出過(guò)程中出現(xiàn)的諸如“閃電復(fù)出”、“低調(diào)復(fù)出”等問(wèn)題引起了輿論的質(zhì)疑，官員復(fù)出應(yīng)該有什么樣的依據(jù)、遵循什么樣的程序、是否符合相關(guān)人事任免的文件規(guī)定等等，這些疑問(wèn)使得問(wèn)責(zé)官員復(fù)出問(wèn)題亟需解決。雖然中國(guó)在推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)制建設(shè)中相繼出臺(tái)了一系列法律、法規(guī)、政策來(lái)規(guī)范行政問(wèn)責(zé)，但這些法規(guī)政策都需要進(jìn)一步的完善。在這些政策條例中，對(duì)問(wèn)責(zé)官員復(fù)出需要達(dá)到的條件、決定復(fù)出與否的主管部門、復(fù)出的時(shí)間和程序都有一定的涉及，但是總體意思模糊。

3、學(xué)術(shù)界對(duì)問(wèn)責(zé)制的研究總體處于初級(jí)階段，這些原因?qū)е鹿賳T的復(fù)出過(guò)程存在漏洞。這些漏洞是問(wèn)責(zé)官員復(fù)出亂象的根源，對(duì)社會(huì)造成了一定的負(fù)面影響，產(chǎn)生了一定的危害，不僅弱化了黨的執(zhí)政能力，還降低了政府的公信力，影響了整個(gè)社會(huì)的和諧。
　　針對(duì)這些官員復(fù)出的亂象，也為了完善我國(guó)問(wèn)責(zé)制、確保問(wèn)責(zé)制在中國(guó)的良性發(fā)展，論文在現(xiàn)有學(xué)術(shù)研究成果的基礎(chǔ)上，對(duì)問(wèn)責(zé)官員的復(fù)出問(wèn)題進(jìn)行更深入、更細(xì)致的探討與論述，提出一些具有參考性的意見(jiàn)和可行性的設(shè)想，對(duì)完善問(wèn)