上海市引導中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展政策研究.pdf

1、近些年來,隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展和改革開放的深層次推進,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的深層次矛盾日益凸現(xiàn)。此次全世界范圍的經(jīng)濟危機促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整更加緊迫。十八大報告明確指出要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
　　企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體,是推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的生力軍。而中小企業(yè)占了企業(yè)數(shù)量的絕大部分,中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)展很大程度上決定著“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略的實施程度。
　　近年

2、來,上海中小企業(yè)一方面在宏觀層面受到人民幣升值、原材料價格波動的影響,另一方面在區(qū)域?qū)用嬗质艿酵恋刭Y源約束、商務(wù)成本高企、勞動用工成本增大等因素制約,企業(yè)發(fā)展面臨著匯率風險、融資困難、經(jīng)營成本等市場大環(huán)境方面的突出問題,加之自身存在著技術(shù)力量薄弱、管理水平落后、競爭能力差、資金人才缺乏等不足,已使上海中小企業(yè)尤其是傳統(tǒng)領(lǐng)域的中小企業(yè)受到較大影響,甚至威脅到個別企業(yè)的生存問題,上海中小企業(yè)轉(zhuǎn)型已迫在眉睫。
　　由于我國的市場經(jīng)濟體制

3、依然不夠完善,市場在資源配置中起決定性作用依然發(fā)揮不夠充分,加之中小企業(yè)發(fā)展階段和自身能力條件的限制,引導和支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型成為政府不可推卸的責任。如何發(fā)揮應有職能,針對中小企業(yè)特點,引領(lǐng)、扶持中小企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等方式,實現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,成為了政府面臨的新課題。
　　本文借助企業(yè)生命周期理論、創(chuàng)新理論、新公共管理理論、市場失靈理論等理論指導,在研究上海中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切性