我國信訪制度與歐洲監(jiān)察專員制度的比較研究.pdf

1、獨創(chuàng)聲明本人鄭重聲明：所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果，學(xué)位論文的知識產(chǎn)權(quán)屬于山西師范大學(xué)。除了文中特別加以標(biāo)注的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得山西師范大學(xué)或其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書使用過的材料。本聲明的法律后果將完全由本人承擔(dān)。作者躲秘薩簽字魄學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解山西師范大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，有權(quán)保留并向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文

2、的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)山西師范大學(xué)可以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)出版，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編學(xué)位論文。(保密的學(xué)位論文在解密后適用本授權(quán)書)。作者簽名：導(dǎo)師簽字：簽字日期：簽字日期：論文題目：我國信訪制度與歐洲監(jiān)察專員制度的比較研究專業(yè)：行政管理碩士生：趙英佐簽名：指導(dǎo)教師：馬建中簽名：信訪制度作為一項頗具中國特色的制度在我國已經(jīng)實行了將近60年。從最初簡單的處理群眾

3、來信到如今的各級政府部門全面接訪，信訪制度從一種不規(guī)范的臨時性措施逐漸走向了正規(guī)，尤其是2005年5月1日起正式旅行的《信訪條例》更是進(jìn)一步規(guī)范了信訪制度和信訪行為。然而信訪制度至今仍稱不上完善與成功，源源不斷地群眾上訪和不正常的截訪現(xiàn)象都證明了這一點。目前我國的信訪制度還遠(yuǎn)不能徹底解決人們的實際問題，人民群眾通過正常的信訪程序無法實現(xiàn)自己的利益訴求，因此民眾和學(xué)術(shù)界紛紛呼吁改革現(xiàn)行信訪制度。信訪制度是國內(nèi)的一種行政救濟(jì)民主制度，而國外

4、類似的制度則被稱為監(jiān)察專員制度。監(jiān)察專員制度來源于憲法實踐和政府體制，1809年起源于瑞典，監(jiān)察專員的英文名ombudsman(有的學(xué)者也將其譯為申訴專員)，ombudsman最初是瑞典詞匯，其原意較為廣泛，是指公眾或某個團(tuán)體的代表或代理人。相比我國信訪浪潮的不斷涌現(xiàn)國外的上訪者則相對沉寂，基于國內(nèi)外這種強(qiáng)烈的反差，本文運用比較研究方法，將信訪制度與監(jiān)察專員制度中的四個方面(制度功能、機(jī)構(gòu)組成、職權(quán)、工作程序)單獨抽取出來，并分別進(jìn)行了