農(nóng)村地區(qū)調(diào)解法官模式研究.pdf

1、當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)、政治體制改革不斷深化，各類矛盾日益頻發(fā)的社會(huì)轉(zhuǎn)型期。在局部地區(qū)，尤其是部分欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)，各類矛盾糾紛日益凸顯，一定程度上危及到農(nóng)村地區(qū)的長治久安?；鶎尤嗣穹ㄍゼ缲?fù)著在農(nóng)村地區(qū)排查糾紛矛盾、定分止?fàn)幍闹厝?，其審判職能的發(fā)揮有賴于一支強(qiáng)有力的法官隊(duì)伍來實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)普遍存在著案件類型單一、審判方式以調(diào)解為主的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，基層人民法庭也面臨著案多人少的司法困境。只有盡快組建一支有豐富辦案經(jīng)驗(yàn)、適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)需求

2、的實(shí)用型法官，才能充分發(fā)揮人民法庭的基層堡壘作用，使其真正成為化解矛盾糾紛、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的定海神針。
　　 本文共分四個(gè)部分。第一部分解讀基層法庭現(xiàn)實(shí)困境，選取S省H縣人民法庭為樣本，分析當(dāng)前欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)人民法庭普遍存在的審判力量捉襟見肘、案件數(shù)量持續(xù)遞增、年齡結(jié)構(gòu)明顯斷層、人員素質(zhì)參差不齊、外部引援困難重重等現(xiàn)實(shí)弊端。
　　 第二部分透視農(nóng)村民眾現(xiàn)實(shí)司法需求，通過對(duì)典型案例的深入剖析，得出農(nóng)村社會(huì)對(duì)基層人民法官的特殊

3、需求，即化解糾紛而又不傷和氣，辨法析理做到通俗易懂；靈活利用鄉(xiāng)土法治資源；妥善化解法條習(xí)慣差異。并指出調(diào)解法官模式的特有優(yōu)勢特點(diǎn)，符合當(dāng)前基層農(nóng)村社會(huì)和基層民眾的現(xiàn)實(shí)司法需求。
　　 第三部分對(duì)國外相關(guān)制度進(jìn)行借鑒。通過對(duì)英國治安法官制度特點(diǎn)和優(yōu)勢的的考察，得出差異化準(zhǔn)入的法官等級(jí)制度和高效便捷的治安法官模式加以考察，得出法官職業(yè)化和精英化并不排斥法官隊(duì)伍的多層次性，非職業(yè)化要素同樣可以在職業(yè)化的大格局中存在的現(xiàn)實(shí)啟示。

4、　　 第四部分提出調(diào)解法官選任模式。通過拓寬調(diào)解法官的選拔渠道，明確調(diào)解法官的職責(zé)范圍，確保調(diào)解法官的人員流動(dòng)，賦予調(diào)解法官必要的優(yōu)惠政策等措施，在現(xiàn)有的四等十二級(jí)法官體系之外，配備在基層人民法庭專職從事簡易民事案件調(diào)解工作的調(diào)解法官。
　　 第五部分探索調(diào)解法官模式的具體適用，對(duì)調(diào)解法官模式的適用作必要的流程設(shè)計(jì)，確保調(diào)解活動(dòng)順暢開展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解過程與訴訟程序的合理銜接?？紤]到調(diào)解法官受自身法律知識(shí)不全面，及閱歷、背景、