政府主導(dǎo)的多元主體養(yǎng)老模式研究.pdf

1、隨著人口老齡化程度的不斷加深和高齡化趨勢，老年人口已經(jīng)成為我國一個龐大的特殊群體。隨著計劃生育政策的實行，我國的生育率迅速下降，同時由于社會經(jīng)濟發(fā)展，人們生活水平的提高，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進步，我國人口的死亡率普遍下降、預(yù)期壽命相應(yīng)提高，從而導(dǎo)致人口老齡化現(xiàn)象的日益凸顯。此外，我國還存在著“未富先老”、高齡化、空巢化等現(xiàn)象。而隨著老年人口規(guī)模的進一步加大，人口老齡化的快速發(fā)展以及社會養(yǎng)老需求急劇增加，人口老齡化的弊端逐漸暴露，老齡化帶來的諸

2、多問題尤其是養(yǎng)老問題將日益突出，我國養(yǎng)老事業(yè)面臨著沉重的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。人口的老齡化不僅僅是老年人的比重增加，同時還有老年人口的絕對數(shù)量也在迅速增加。老年撫養(yǎng)系數(shù)提高，嚴(yán)重加重了養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)，國家、社會用于退休金、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障以及其他相關(guān)的福利事業(yè)的負(fù)擔(dān)也大大加重。
　　養(yǎng)老問題不僅關(guān)系到家庭的幸福，還關(guān)系到國家的穩(wěn)定與社會的和諧。為了更好地解決未富先老、社會福利供需等矛盾，探索多元化形式養(yǎng)老是社會發(fā)展的必然選擇，可以通過充

3、分結(jié)合非政府組織、私營機構(gòu)和公民個人的共同力量，構(gòu)建一個積極的養(yǎng)老保障制度。本論文所討論的多元化養(yǎng)老模式是近年社會廣泛關(guān)注的重要的新課題，但總的來看，目前各方對此還缺乏統(tǒng)一的認(rèn)知，學(xué)術(shù)界對此少有詳細研究。政府提出構(gòu)建“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充”的養(yǎng)老模式，是從宏觀上概述養(yǎng)老服務(wù)，是對養(yǎng)老制度的整體安排；人們所希望的養(yǎng)老服務(wù)，主要是對老年人口的照料護理，緩解家庭無能力、無時間照顧的困難。本論文通過對我國城市與農(nóng)村背景下政府主導(dǎo)