論政府采購中尋租行為的防范對(duì)策.pdf

1、政府采購作為各級(jí)政府財(cái)政支出的一個(gè)分支在國民經(jīng)濟(jì)中起著重要的作用。原則上，政府采購可以憑借其規(guī)模效應(yīng)有效較低采購成本，降低財(cái)政支出，從而提高財(cái)政性資金的利用率;但政府采購是在國家機(jī)關(guān)現(xiàn)有體制和政府權(quán)力保障下實(shí)施的，其過程中包含了政府采購主管部門、業(yè)主、政府采購中心、供應(yīng)商、結(jié)算中心之間錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系，各種關(guān)系相互博弈，為尋租活動(dòng)提供了廣闊的空間。近年來政府采購規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，政府采購活動(dòng)中出現(xiàn)的“天價(jià)采購”、質(zhì)量不高、效率低下等問題

2、引起社會(huì)關(guān)注，甚至社會(huì)公眾對(duì)政府采購制度產(chǎn)生了質(zhì)疑，如不及時(shí)采取有效措施進(jìn)行治理，勢必會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi)和政府公信力的下降。
　　尋租行為不產(chǎn)生任何價(jià)值，其本質(zhì)是通過對(duì)既得利益再分配使得財(cái)富從勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移至非勞動(dòng)者，所以尋租行為的存在會(huì)破壞公平競爭的環(huán)境，不僅造成社會(huì)資源的浪費(fèi)，同時(shí)也促使不良社會(huì)風(fēng)氣的形成，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重的負(fù)面效應(yīng)。由此可見，深入剖析政府采購中的尋租現(xiàn)象、分析其產(chǎn)生的原因和造成的危害、尋求有效措施對(duì)政府采購中

3、尋租行為起到預(yù)防和治理作用，不管在理論上還是和現(xiàn)實(shí)層面都具有重要意義。
　　本文主要分為六個(gè)部分:第一部分為緒論，從理論和現(xiàn)實(shí)兩方面闡述了本文立題的背景和研究意義，在總結(jié)和梳理國內(nèi)外政府采購和尋租理論相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)防治我國政府采購活動(dòng)中的尋租現(xiàn)象進(jìn)行文獻(xiàn)綜述，并列舉出本文的幾種主要研究方法，對(duì)本文論述的重點(diǎn)、難點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)作了說明。第二部分對(duì)政府采購和尋租基本概念、特征分析、尋租的表現(xiàn)形式、我國政府采購的現(xiàn)狀做了剖析。第三部分