《民辦教育促進法》法律問題研究——以義務教育階段民辦中小學校為例.pdf

1、義務教育階段的民辦中小學校是我國教育事業(yè)的重要組成部分。自2003年《中華人民共和國民辦教育促進法》（以下簡稱《民辦教育促進法》）實施以來，我國民辦教育事業(yè)成功實現(xiàn)了由傳統(tǒng)職業(yè)教育到多種教育類型共同發(fā)展的轉(zhuǎn)型。民辦中小學校也取得進一步發(fā)展，但目前現(xiàn)實中制約其發(fā)展的法律制度障礙仍沒有消除。因而，有必要對現(xiàn)行《民辦教育促進法》進行深度剖析，探究法律制定本身存在的問題及原因。本文圍繞義務教育的公益性與均衡性發(fā)展要求，根據(jù)民辦中小學校實際發(fā)展需

2、要，分析《民辦教育促進法》自身存在法律問題，為立法者進行立法完善建言獻策，力求推動我國民辦義務教育事業(yè)發(fā)展。
　　本文共分四個部分，第一部分主要介紹我國民辦中小學校的發(fā)展概況和相關立法，并闡述了民辦中小學校的歷史價值、社會價值和法律價值。
　　第二部分主要介紹《民辦教育促進法》的立法背景和立法內(nèi)容。該法從民辦學校的內(nèi)部管理和外部管理做出雙重規(guī)范，為保障民辦學校有序發(fā)展奠定基礎。
　　第三部分主要論述《民辦教育促進法》的

3、法律問題及原因。各級人大出臺地方性實施辦法緩慢受制于對民辦教育的誤解。與義務教育現(xiàn)實相沖突造成薄弱民辦中小學校法律地位尷尬。缺乏對學校經(jīng)營行為的細化規(guī)定是民辦中小學校公益性經(jīng)營目標落實難的根本原因。未統(tǒng)籌安排民辦義務教育經(jīng)費導致民辦義務教育經(jīng)費撥付難。
　　第四部分針對存在的法律問題，提出完善《民辦教育促進法》的建議。第一，堅持民辦教育立法的科學性，根據(jù)教育類型做出相應的法律制度安排，遵循義務教育公益性與均衡性發(fā)展要求。第二，提高