我國巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理的市場(chǎng)化研究.pdf

1、我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一目前中國的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理是由國家財(cái)政支持的政府主導(dǎo)的舉國模式。這種管理模式災(zāi)后保障不足，運(yùn)行效率低下，而且給政府帶來了巨大的財(cái)政壓力。
　　世界各國都不同程度的面臨巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)損失，雖然各國巨災(zāi)管理體制的具體情況千差萬別，但先進(jìn)國家探索和積累的有益經(jīng)驗(yàn)告訴我們通過巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理的市場(chǎng)化達(dá)到分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、減少災(zāi)害，轉(zhuǎn)移損失是我國應(yīng)對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的有效途徑，對(duì)擺脫我國巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理中業(yè)已有存在的賠償起點(diǎn)高、

2、補(bǔ)償少、賠付慢等困境有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文擬從我國政府面臨的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀作為研究對(duì)象，首先對(duì)我國政府面臨的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀和特點(diǎn)進(jìn)行深入剖析，闡述我國巨災(zāi)保險(xiǎn)市場(chǎng)化的必要性和可行性，然后從世界各國應(yīng)對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，分析對(duì)比各國政府在應(yīng)對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理模式上的異同，再者從理論和實(shí)踐的角度提出通過巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理的市場(chǎng)化，建立由政府與市場(chǎng)合作的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，是我國政府應(yīng)對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑和對(duì)策，從而

3、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)。最后對(duì)我國巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的發(fā)展和完善提出建議。因此，論文分為四部分:
　　第一部分是緒論提出問題和研究意義，介紹巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理的在各國的研究現(xiàn)狀，解釋巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念，分析巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的公共屬性，闡述什么是市場(chǎng)化，為什么要市場(chǎng)化，如何進(jìn)行市場(chǎng)化以及巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理市場(chǎng)化的理論依據(jù)，最后提出論文的研究方法與基本思路
　　第二部分從我國目前巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)多見，地震常見、洪澇多發(fā)、臺(tái)風(fēng)頻繁、干旱常有等問題出發(fā)。分

4、析我國目前的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理存在機(jī)制缺失、手段單一、補(bǔ)償不足等問題，通過過闡述市場(chǎng)化適用巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理的契合度，分析巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理市場(chǎng)化的可行性指出巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理市場(chǎng)化不僅存在著可能性，而且是可行的
　　第三部分對(duì)比世界先進(jìn)國家的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理模式，從機(jī)制和個(gè)發(fā)展歷程中得出經(jīng)驗(yàn)，指出國外巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)我國的啟示
　　第四部分，通過對(duì)比政府主導(dǎo)型、市場(chǎng)主導(dǎo)型、政府與市場(chǎng)合作型三種模式的優(yōu)劣，根據(jù)國情指出政府與市場(chǎng)合作模式是我國巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理