我國煤礦區(qū)土地復(fù)墾法律制度研究.pdf

1、煤炭在我國一次性能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占的比例一直是70﹪左右，顯然，煤炭在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活中起著重要作用。但煤炭資源的大規(guī)模開采，一方面促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，另一方面又帶來了諸多問題，造成煤礦區(qū)土地破壞、環(huán)境污染和生態(tài)失衡，另外，礦區(qū)的地表塌陷同時(shí)對(duì)地面的建筑物、道路、鐵路、橋梁和輸電線造成不同程度的破壞，在村莊稠密的平原地區(qū)，土地塌陷使村莊破壞引起人口遷移。采煤區(qū)土地?fù)p毀破壞使礦區(qū)內(nèi)耕地面積減少，生態(tài)系統(tǒng)和景觀遭到破壞，加劇了人

2、口、資源和環(huán)境之間的矛盾，影響了煤礦區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，還制約了整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。為緩解上述矛盾，需要在法律制度層面，完善土地復(fù)墾工作的指導(dǎo)規(guī)定，加強(qiáng)采煤區(qū)土地復(fù)墾工作的建設(shè)，貫徹國家“耕地動(dòng)態(tài)平衡”的政策，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　 對(duì)煤礦區(qū)土地復(fù)墾法律制度研究的脈絡(luò)是首先了解采煤區(qū)土地復(fù)墾相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)，然后介紹美國和德國在土地復(fù)墾方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在我國社會(huì)可接受的情況下引進(jìn)他們成功的制度規(guī)定，期望

3、為我國土地復(fù)墾法制建設(shè)的進(jìn)一步完善提供一點(diǎn)建議。具體來說研究包括四部分：第一部分闡明國內(nèi)外煤礦區(qū)土地復(fù)墾通用的涵義以及土地復(fù)墾的特點(diǎn)和原則并介紹煤礦區(qū)土地復(fù)墾依托的理論依據(jù)，為后面的研究做鋪墊；第二部分分析比較美國和德國在煤礦區(qū)土地復(fù)墾方面的優(yōu)越制度，為我國煤礦區(qū)土地復(fù)墾制度的完善提供先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；第三部分深究我國煤礦區(qū)土地復(fù)墾目前存在的問題以及探討解決問題的關(guān)鍵所在；第四部分是研究的目的所在，前面研究都是為了最后完善我國煤礦區(qū)土地復(fù)墾方面