我國煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管法律制度研究.pdf

1、我國近年來煤礦事故頻發(fā),煤礦安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻,是社會(huì)和媒體關(guān)注的焦點(diǎn),黨中央、國務(wù)院以及全社會(huì)都高度關(guān)注。煤礦的安全問題關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,是社會(huì)問題、政治問題甚至國際問題,原因是我國煤礦安全監(jiān)管存在問題,其主要表現(xiàn)在監(jiān)管不規(guī)范、監(jiān)管部門的權(quán)力設(shè)置與職能劃分不合理、監(jiān)管隊(duì)伍履職能力不足、監(jiān)管失靈、對(duì)違規(guī)主體懲處不嚴(yán)等,從而導(dǎo)致安全監(jiān)管作用難以充分發(fā)揮、監(jiān)管效能不高。監(jiān)管作用發(fā)揮的好壞,直接關(guān)系到煤礦安全生產(chǎn)的程度,本文以

2、中平能化集團(tuán)煤礦2010年較為集中,影響較大的事故案例為切入點(diǎn),探討了我國煤礦安全生產(chǎn)制度缺陷及監(jiān)管工作中存在的問題,與國外先進(jìn)國家如美國,英國,德國,法國相比,從安全生產(chǎn)理念上,安全文化上,安全法律制度上,安全監(jiān)管機(jī)制上,職工的安全保障上,作出了對(duì)比分析,并提出了完善煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管的相關(guān)措施。
　　 從結(jié)構(gòu)上看,本文分為五個(gè)部分。第一部分,簡單介紹了論文的緒論;第二部分,界定了安全生產(chǎn)的的概念,及安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和我國的安全生

3、產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r,為下文的對(duì)比提供了理論支撐;第三部分,闡述了以中平能化集團(tuán)的事故案例為個(gè)案進(jìn)一步結(jié)合當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)制度、監(jiān)管方面的漏洞不足進(jìn)一步分析,監(jiān)管體制、監(jiān)管方式、標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管者自身的問題等,并對(duì)問題進(jìn)行了深入客觀的分析;第四部分,介紹了國外先進(jìn)國家美國、英國、法國、德國煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的發(fā)展歷史及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國煤礦安全監(jiān)管工作的啟示;第五部分,針對(duì)當(dāng)前我國煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管存在的問題和原因,建設(shè)性地提出了我國煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管的