公共交通優(yōu)先發(fā)展政策研究——以無錫市為例.pdf

1、城市公共交通是長期以來世界各國城市發(fā)展中共同關注研究的問題。中國作為世界上人口最多的國家,當前正處在機動化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化高度重合時期,又面臨著資源短缺、生態(tài)環(huán)境退化、空氣污染加劇和城市道路擁堵等方面的巨大壓力,選擇環(huán)境友好又能滿足人民群眾日益增長的機動化需求的城市交通發(fā)展模式尤為重要。發(fā)展公共交通,實施公交優(yōu)先政策,不僅是解決城市交通問題的根本途徑,更是落實國家節(jié)能減排、環(huán)境保護等持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。
　　 公共交通優(yōu)先

2、發(fā)展(簡稱公交優(yōu)先)是20世紀60年代初,首先在法國巴黎實施,隨即被英國、德國等西方發(fā)達國家的政府普遍采納的一項有效解決城市交通擁擠狀況的的公共管理政策。這項政策實施的宗旨在于踐行“民生優(yōu)先”,其社會價值就是保障市民出行不僅要方便快捷,而且還要經(jīng)濟。
　　 城市公共交通作為城市具備的重要配套設施,屬于政府提供的公共服務范疇,隨著城市化進程的推進,發(fā)達而暢通的城市交通成為衡量政府“善治”的一項重要考核指標。從目前來看,產(chǎn)生交通問題

3、的原因十分復雜,一般來說,有道路發(fā)展、交通管理、城市布局等各方面的原因。但關鍵是城市管理的思路,與其說是堵在路上,不如說是堵在了思路上。分析國外成熟的城市交通管理模式發(fā)現(xiàn):我國城市在發(fā)展模式、道路系統(tǒng)建設亟待完善的同時,城市公共交通的發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求相比具有較大的差距,公交優(yōu)先作為一種現(xiàn)代交通新理念,并非一個新的概念。國內外學術界、理論界,很早就提出來優(yōu)先發(fā)展公共交通的問題。并且國外的發(fā)展實踐也已經(jīng)證明:優(yōu)先發(fā)展公共交通能夠有效