論挪用公款罪中的幾個問題.pdf

1、挪用公款罪是一種常見的職務犯罪，首次確定于1988年全國人民代表大會常務委員會規(guī)定的《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定》中，1997年3月修訂《刑法》時，在其第384條對該罪作了進一步的完善。此后也相繼出臺了多部有關(guān)該罪的立法解釋和司法解釋。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和實踐的深入，司法實踐中仍然存在諸多疑難問題，亟待研究和處理。本文主要對“挪而未用”的定性、具體用途的定位、本罪的犯罪對象以及歸個人使用的認定等幾個有爭議的問題進行研究，并在已有的理論研

2、究成果的基礎上提出自己的拙見，以期對我國的刑事立法和司法實踐有一定的裨益。
　　本文包括引言和正文兩部分，正文又分為三個部分。
　　引言部分主要介紹了挪用公款罪存在的問題，以及對這些問題進行探討所具有的理論意義和實踐價值。
　　第一部分，關(guān)于“挪用”的問題。對“挪用”的內(nèi)涵進行了分析,認為只要行為人實施了“挪”的行為，就已經(jīng)侵害了本罪所要保護的法益，“用”只是行為人實施“挪”的行為的目的，即為“用”而“挪”。并進一步將

3、“挪用”與“借用”相比較，找出兩者之間的區(qū)別和聯(lián)系。通過對現(xiàn)行《刑法》第384條的分析，提出具體用途不是挪用公款罪的定罪要素。在上述論證的基礎上，提出了具體用途的立法完善建議。最后，對“挪而未用”進行探討，得出其構(gòu)成挪用公款罪，并且屬于本罪的既遂的犯罪形態(tài)的結(jié)論。
　　第二部分，關(guān)于犯罪對象問題。從《刑法》第384條第1款、第2款，《刑法》第185條第2款、《刑法》第272條第2款的規(guī)定來看，挪用公款罪的犯罪對象并不僅限于“公款”

4、，還包括公共款項、非國有單位的資金，非國有金融機構(gòu)的客戶資金以及用于救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟的款物，也即三種款項和七種特定款物。對于挪用公款罪犯罪對象中兩個比較有爭議的問題，即“金融憑證、有價證券能否成為挪用公款罪的犯罪對象”、“財產(chǎn)性權(quán)利能否成為挪用公款罪的犯罪對象”，進行了詳細的分析，并提出在什么條件下，兩者可以成為挪用公款罪的犯罪對象。最后，筆者認為，挪用非特定公物不應成為挪用公款罪的犯罪對象，并指出非定公物變現(xiàn)后