挪用公款罪犯罪對(duì)象及其認(rèn)定.pdf_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、挪用公款罪是一種多發(fā)性犯罪,尤其是近年來(lái)在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立過(guò)程中呈上升的趨勢(shì)。我國(guó)刑法對(duì)挪用公款罪早有明確規(guī)定,但刑法規(guī)定比較抽象、概括,以致在理論界和司法實(shí)踐方面都還存在諸多問(wèn)題沒(méi)有解決。具體表現(xiàn)為:由于刑法在三個(gè)條文(《刑法》第185條第二款、第272條第二款和第384條)及相關(guān)立法、司法解釋中對(duì)挪用公款罪的涵蓋與涉及,使本罪的對(duì)象出現(xiàn)了一定的復(fù)雜性;由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)交往的需要,企業(yè)之間借貸資金的現(xiàn)象比較多,使有些人以“借貸”為形式實(shí)

2、施挪用公款,使挪用和借貸難以區(qū)分;刑法不僅把公款歸個(gè)人使用規(guī)定為挪用公款罪的客觀要件,而且也把歸個(gè)人使用的三種具體用途規(guī)定為挪用公款罪的客觀要件。此種規(guī)定在實(shí)踐中缺乏可操作性,容易導(dǎo)致在執(zhí)法活動(dòng)中出現(xiàn)混亂;由于挪用公款罪所指向的犯罪對(duì)象僅限于公款,司法實(shí)踐中對(duì)于利用職務(wù)之便挪用其他公共款項(xiàng)和財(cái)物的行為,根據(jù)“法無(wú)明文規(guī)定不為罪”,無(wú)從加以追究,客觀上放縱了這類行為的滋生和蔓延。 針對(duì)上述的問(wèn)題,筆者結(jié)合多年的反貪工作經(jīng)驗(yàn),從立法

3、原意上對(duì)挪用公款罪犯罪對(duì)象“公款”進(jìn)行理解,歸納了挪用對(duì)象“公款”應(yīng)包括八種情形,但它們的表現(xiàn)形式多種多樣,對(duì)于挪用有價(jià)證券、擔(dān)保的款物、下級(jí)單位的公款、透支交易中的透支款項(xiàng)、承包的國(guó)有企業(yè)中的公款等等歸個(gè)人使用的情況都應(yīng)構(gòu)成挪用公款罪;“公款”挪用與使用多以借貸的名義出現(xiàn),借貸行為與挪用行為具有共同之處,但在行為方式上、社會(huì)危害性等方面存在很大的區(qū)別,掌握這種區(qū)別對(duì)認(rèn)定行為是否構(gòu)成挪用公款罪具有重要的意義;“公款”歸個(gè)人使用的用途包括

4、挪用者本人使用或者給他人使用,也包括挪用公款給私有公司、私有企業(yè)使用;規(guī)定把挪用的公款用于個(gè)人使用的具體用途存在不合理性,它不符合刑事立法根據(jù)目的行為確定犯罪構(gòu)成要件的原則,也有違罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的要求,容易引起罪刑關(guān)系的不相協(xié)調(diào);挪用公物與挪用公款在實(shí)質(zhì)上沒(méi)有太大的區(qū)別,二者對(duì)單位的危害后果是一樣的,從客觀實(shí)際、完善刑事法律規(guī)范、維護(hù)法律公正性、嚴(yán)肅性的需要,應(yīng)當(dāng)把挪用一般公物作為犯罪加以規(guī)定是必要的。 筆者通過(guò)對(duì)挪用公款犯罪

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