版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進行舉報或認領(lǐng)
文檔簡介
1、無論任何資源處于稀缺狀態(tài)時,就會對該資源進行爭奪,雙方或者多方之間就會形成一定的競爭關(guān)系。地方政府之間產(chǎn)生稅收競爭也是一個道理。地方政府為了自身的經(jīng)濟和政治利益考慮,相互間展開激烈地競爭,而稅收競爭就是其中重要的表現(xiàn)形式。改革開放以后,我國開始實行行政性分權(quán),地方政府獲得更多的自主權(quán),在經(jīng)濟發(fā)展中更能發(fā)揮其積極性和主動性。隨著我國財政體制推行“放權(quán)讓利”、“分灶吃飯”的相關(guān)政策,地方政府有了權(quán)力支配財政收入,對經(jīng)濟利益的需求更加強烈,進
2、而政府間的稅收競爭逐漸開展起來。在1994年分稅制改革以后,明確了中央與地方政府的事權(quán)和財權(quán),地方政府有了更加靈活的權(quán)利和自我利益機制,地方政府間為了自身能夠得到更好的經(jīng)濟發(fā)展所采取的稅收競爭越發(fā)激烈,競爭形式也變得更多樣化。
但是對于稅收競爭究竟是好還是壞,始終沒有最后的定論。學者根據(jù)不同的假設(shè)得出不同的結(jié)果,始終持有不同觀點。支持者認為稅收競爭能夠促進經(jīng)濟的發(fā)展,原因是政府為了加大力度吸引流動性資源而采取稅收競爭,從而有更
3、多的財政收入為轄區(qū)提供更好的公共服務和公共設(shè)施。而反對者提出,稅收競爭存在外部性,雖然降低稅收能夠吸引流動性資產(chǎn),但是同樣也會侵蝕稅基,降低政府財政收入,使得政府無法提供良好的公共產(chǎn)品及服務?;谶@些情況,本文從研究四川省的稅收競爭存在性入手,提出幾個問題:在我國財政體制下,四川省的稅收競爭是否存在?如果存在,其激烈程度如何?基于以上問題,本文的研究內(nèi)容如下:
首先,梳理分析了我國地方政府開展稅收競爭的背景、競爭的表現(xiàn)形式、稅
4、收競爭形成的原因。歸納起來,地方政府事權(quán)財權(quán)不匹配的背景是隨著我國的財政分權(quán)和分稅制的實行。由于我國地方政府沒有獨立的稅收立法權(quán),因此政府間為了爭奪資源進行一些不合規(guī)范甚至有違法律的競爭手段,比如,人情引稅、濫用稅收裁量權(quán)、減少應收取的費用等。接著本文對稅收競爭形成的原因進行探討。我國政府間的稅收競爭是由于地方政府獨立的利益機制、不徹底的分權(quán)制、不合理的政績考核機制等原因形成的。這章主要是為后面章節(jié)的內(nèi)容擴張進行鋪墊。
其次,
5、收集和整理四川省21個地區(qū)的稅收競爭相關(guān)數(shù)據(jù),依據(jù)稅收反應函數(shù)構(gòu)建模型,選取人均GDP、人均財政支出、第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比率、宏觀稅負作為反應項變量。也就是說,稅收反應函數(shù)的結(jié)果不為0,說明地方政府之間存在稅收競爭的策略互動;若這個估計值大于零,說明地方之間的稅收競爭是模仿性稅收競爭策略,如果該值小于零,地方間的稅收競爭是差異化的競爭策略;如果稅收反應函數(shù)值為零,說明地方政府之間不存在稅收競爭的策略互動。最后得出的結(jié)果是四川省各個地區(qū)之
6、間存在稅收競爭的。
再次,由于已經(jīng)證明了四川省各個地區(qū)之前存在稅收競爭,因此第四章我們對四川省各地區(qū)之間的稅收競爭進行測量,以此觀察各個地區(qū)之間稅收競爭的激烈程度。由于四川省各地區(qū)數(shù)據(jù)相關(guān)性太大,進行聚類分類后發(fā)現(xiàn)四川省的各個地區(qū)只能分為一類,于是放棄聚類分析的方法。本文的測量方法是用某地區(qū)的宏觀稅負與地區(qū)的平均宏觀稅負相比較,用其比值來觀察其稅收競爭的程度。通過觀察發(fā)現(xiàn)成都市、攀枝花市、宜賓市瀘州及三個少數(shù)民族自治區(qū)等地存在
7、較為激烈的稅收競爭,而其他地區(qū)的稅收競爭程度不明顯。稅收競爭程度與經(jīng)濟發(fā)展成正比,而三個少數(shù)民族自治區(qū)的稅收競爭相對明顯和國家的相關(guān)優(yōu)惠政策有關(guān)。
最后,第五章對全文進行總結(jié),并就如何規(guī)范我國地方政府的稅收競爭行為提出了一些政策建議。通過實證分析,已經(jīng)證明了四川省存在稅收競爭,由于四川省相對我國東中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展沒有那么快,而經(jīng)濟更發(fā)達地區(qū)的稅收競爭更激烈,因此可以得出的結(jié)論是,我國地方政府之間存在稅收競爭。而對中國地方政府進
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 眾賞文庫僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 地方政府在地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的作用——以四川省為例.pdf
- 地方政府競爭對土地集約利用影響研究——基于四川省實證分析.pdf
- 四川省德陽市地方政府負債中存在的問題與對策研究.pdf
- 區(qū)域科技競爭力評價研究——以四川省為例.pdf
- 地方政府白酒產(chǎn)業(yè)政策導向下白酒業(yè)發(fā)展——以四川省瀘州市為例
- 區(qū)域創(chuàng)新體系中政府作用研究——以四川省為例.pdf
- 地方政府白酒產(chǎn)業(yè)政策導向下的白酒業(yè)發(fā)展——以四川省瀘州市為例.pdf
- 融資性擔保公司監(jiān)管存在的問題及對策建議——以四川省為例.pdf
- 四川薅草鑼鼓研究——以四川省屏山縣薅草歌為例.pdf
- 地方政府投資效率評價研究——基于四川地方政府的實證分析.pdf
- 國家助學貸款校級管理研究——以四川省為例.pdf
- 中國地方政府之間稅收競爭研究.pdf
- 城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)分析——以四川省為例.pdf
- 四川省區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中地方政府職能研究.pdf
- 耕地動態(tài)變化及其驅(qū)動因子研究——以四川省為例.pdf
- 地方政府債務及其化解研究——以A市為例.pdf
- 我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的政府職能研究——以四川省為例.pdf
- 農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法激勵問題研究:以四川省為例.pdf
- 烤煙感官質(zhì)量評價方法研究——以四川省為例.pdf
- 四川省旅游競爭力研究.pdf
評論
0/150
提交評論