永春縣城市建設用地管理的政府行為研究.pdf

1、我國社會經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城市建設用地需求與日俱增，合理規(guī)劃城市建設用地，有效保護耕地資源是國土部門的重要職責和城市可持續(xù)發(fā)展的基礎。城市建設用地受政府和市場影響，政府行為直接影響城市建設用地的規(guī)劃管理與可持續(xù)發(fā)展。
　　本文從我國城市建設用地的現(xiàn)狀出發(fā)，首先分析了城市建設用地與政府行為的特點及其相互關系，指出了城市建設用地管理體制的內涵和基本特點。結合建設用地的規(guī)劃管理、審批、出讓和監(jiān)察等程序討論了政府在土地資源管理中的職能

2、；在建設用地管理過程中，征地、出讓和監(jiān)督管理等受政府行為干預最為明顯，分別總結了政府在行使權力過程中的行為失范和角色錯位等現(xiàn)象。
　　結合永春縣的城市建設用地現(xiàn)狀，運用政府治理理論和社會互動理論實證分析了永春縣建設用地的現(xiàn)狀以及存在的問題。研究表明在建設用地管理中，政府具有絕對權力，且法制體系建設滯后，導致政府在角色定位、權力行使和政府服務三方面存在一系列問題。分別從土地管理法制建設和利益驅動兩個方面討論了政府行為問題的產(chǎn)生根源。