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1、太湖流域位于長三角重要的經(jīng)濟區(qū),對于沿湖流域地區(qū)企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展以及當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活具有重大意義。多年來,太湖的污染治理一直是國家重點關(guān)注的問題。然而由于湖泊特殊的地形特征,污染的治理成效并不明顯。因此,太湖流域的污染治理,必須從流域的全局出發(fā),建立生態(tài)補償制度。目前改善水質(zhì)狀況的生態(tài)補償,大都是單向補償。即當(dāng)上游地區(qū)的超標排污行為給下游地區(qū)帶來損害時,由上游地區(qū)對加重下游治污負擔(dān)的行為進行補償。然而,河流之間的上下游關(guān)系比較復(fù)雜,單向
2、補償考慮的問題比較片面。當(dāng)上游地區(qū)為污染治理做出了積極貢獻,提供了優(yōu)于交界斷面標準的水質(zhì)時,下游地區(qū)的治污負擔(dān)減輕了,應(yīng)該對上游做出的貢獻進行補償。本文分析了太湖流域的現(xiàn)狀,從生態(tài)補償?shù)睦碚摮霭l(fā),明確了雙向生態(tài)補償?shù)幕靖拍?。結(jié)合目前江蘇省的生態(tài)補償實踐,對在江蘇省內(nèi)建立水質(zhì)雙向生態(tài)補償機制提出了建議。希望通過完善法律制度,補償標準,補償方式,以及建立政府的管理模式和公眾參與等方式,構(gòu)建江蘇省內(nèi)的水質(zhì)雙向生態(tài)補償機制。通過上下游的溝通協(xié)
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