基層的信訪與治理——以G鎮(zhèn)為例.pdf

1、信訪是人民群眾表達(dá)自身利益訴求的一條重要途徑，信訪工作是黨和政府了解民意的一個(gè)重要平臺(tái)和渠道，做好信訪工作就是在黨和政府與人民群眾之間架起一座“連心橋”。然而，隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，涉及到重大利益關(guān)系的調(diào)整，深層次的矛盾逐漸暴露出來。在這種新形勢下，信訪，尤其是基層信訪問題百出，成為黨群溝通的“攔路虎”。根據(jù)新《信訪條例》“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，大部分信訪問題最終被分解到基層

2、，把信訪問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)是解決信訪問題的關(guān)鍵所在，因此，解決基層信訪問題，對做好信訪工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快全面建成小康社會(huì)，具有重要的理論和實(shí)踐意義。筆者通過總結(jié)四年來在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪部門的工作實(shí)踐，以G鎮(zhèn)為例進(jìn)行研究分析，總結(jié)提煉當(dāng)前基層信訪存在的突出問題，分析基層信訪問題產(chǎn)生的原因，進(jìn)而提出解決基層信訪問題的對策建議。
　　本文共分為五章，第一章主要介紹了當(dāng)前國內(nèi)外關(guān)于信訪問題的研究現(xiàn)狀以及信訪相關(guān)概念。第二

3、章對G鎮(zhèn)信訪工作情況做了一個(gè)總體介紹，總結(jié)和詳細(xì)闡述了G鎮(zhèn)采取的積極探索網(wǎng)格化管理模式、建立基礎(chǔ)信息平臺(tái)、完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制、建立信訪工作包案體系、制定信訪工作考核評價(jià)辦法五項(xiàng)主要措施。在研究G鎮(zhèn)信訪情況的基礎(chǔ)上，提出當(dāng)前基層存在著訴求內(nèi)容“無所不包”，過激行為時(shí)有發(fā)生，信訪老戶問題棘手，集體訪、越級(jí)訪現(xiàn)象嚴(yán)重四方面突出問題。第三章主要探尋了基層信訪問題存在的原因。第四章作為全文的重點(diǎn)部分，在研究基層信訪問題以及其產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上