政府投資人對委托代建工程項目的管理理論與方法研究.pdf

1、多年來，政府投資項目為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻，國家每年都要投資數(shù)千億元進行建設(shè)。但政府投資項目普遍存在著“三超”、“主體缺位”及腐敗等頑疾。 如何提高政府投資項目的投資效益和建設(shè)效率已經(jīng)成為近年來倍受關(guān)注的問題。依照當前投資體制改革的精神，在非經(jīng)營性政府投資項目中要推行“代建制”。在代建項目中，將政府對項目的行業(yè)管理職能與項目管理職能分離，將政府類項目法人對建設(shè)項目的所有權(quán)與具體的工程管理權(quán)分離，從而提高政府投資項目的建

2、設(shè)效率，實現(xiàn)政府投資效益。 要達到以上的目的，在推行代建制的政府投資項目中，政府投資人的工作重點須發(fā)生重大的轉(zhuǎn)移，政府投資人的管理工作須重新進行準確的定位。本論文以政府投資人對代建項目的管理為研究對象，從政府投資人的角度研究代建項目管理的相關(guān)理論、方法及有關(guān)問題。論文分別就項目管理公司的信用分析、代建項目的政府采購活動、代建項目中政府投資的風險分析、代建項目投資的智能化預測、代建項目建設(shè)市場的公共規(guī)制，以及代建人的項目管理績效評

3、價等問題進行了研究。 對代建項目中政府投資人與代建人的權(quán)利、義務(wù)以及各自的管理工作進行界定，并制定了代建項目實施過程的基本工作流程。 建立了基于數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和支持向量機技術(shù)的項目管理公司信用評價混合模型。通過主成分分析有效地實現(xiàn)了降維。通過ICA實現(xiàn)高階去相關(guān)，分離出信用屬性“源”。提出了代建制中履約保函、職業(yè)責任保險以及履行保證保險等信用風險抵減技術(shù)。 分析了項目管理招標中的委托人選擇機制及其不完全信息的博弈特

4、征。建立了項目管理招標入之間的報價博弈模型，以及項目管理招標人與投標人的混合策略模型，得出了不同背景下博弈人的最優(yōu)策略。建立基于模糊聚類和灰色關(guān)聯(lián)分析的項目管理招標綜合評標模型。 針對代建項目投資的非高斯性變化特征，分析了蒙特卡洛模擬技術(shù)的不足，分別建立了基于馬爾科夫鏈、聚類分析以及多屬性漸進算法的建設(shè)投資風險評估模型。 建立基于高階去相關(guān)的代建項目建設(shè)投資屬性重構(gòu)模型，引入獨立分量分析實現(xiàn)建設(shè)投資屬性之間的高階去相關(guān)和

5、去冗余；建立基于ICA和ANN技術(shù)的建設(shè)投資智能化預測模型。對于代建項目的非線性建設(shè)投資回歸問題，在小樣本條件下，建立最小二乘支持向量機的建設(shè)投資的預測模型。 分析代建項目建設(shè)市場存在的市場失靈現(xiàn)象，以及政府內(nèi)生性、外生性和體制性失靈問題。探討了代建項目的公共規(guī)制內(nèi)容、手段。對代建項目的委托代理特征進行分析，建立了代建項目委托代理合同的監(jiān)督模型、工程承包合同的監(jiān)督模型，以及項目管理公司與承包商的合謀與防范模型。 構(gòu)建了代