政府投資人對(duì)委托代建工程項(xiàng)目的管理理論與方法研究.pdf

1、多年來，政府投資項(xiàng)目為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，國家每年都要投資數(shù)千億元進(jìn)行建設(shè)。但政府投資項(xiàng)目普遍存在著“三超”、“主體缺位”及腐敗等頑疾。 如何提高政府投資項(xiàng)目的投資效益和建設(shè)效率已經(jīng)成為近年來倍受關(guān)注的問題。依照當(dāng)前投資體制改革的精神，在非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目中要推行“代建制”。在代建項(xiàng)目中，將政府對(duì)項(xiàng)目的行業(yè)管理職能與項(xiàng)目管理職能分離，將政府類項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的所有權(quán)與具體的工程管理權(quán)分離，從而提高政府投資項(xiàng)目的建

2、設(shè)效率，實(shí)現(xiàn)政府投資效益。 要達(dá)到以上的目的，在推行代建制的政府投資項(xiàng)目中，政府投資人的工作重點(diǎn)須發(fā)生重大的轉(zhuǎn)移，政府投資人的管理工作須重新進(jìn)行準(zhǔn)確的定位。本論文以政府投資人對(duì)代建項(xiàng)目的管理為研究對(duì)象，從政府投資人的角度研究代建項(xiàng)目管理的相關(guān)理論、方法及有關(guān)問題。論文分別就項(xiàng)目管理公司的信用分析、代建項(xiàng)目的政府采購活動(dòng)、代建項(xiàng)目中政府投資的風(fēng)險(xiǎn)分析、代建項(xiàng)目投資的智能化預(yù)測(cè)、代建項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)的公共規(guī)制，以及代建人的項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)

3、價(jià)等問題進(jìn)行了研究。 對(duì)代建項(xiàng)目中政府投資人與代建人的權(quán)利、義務(wù)以及各自的管理工作進(jìn)行界定，并制定了代建項(xiàng)目實(shí)施過程的基本工作流程。 建立了基于數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和支持向量機(jī)技術(shù)的項(xiàng)目管理公司信用評(píng)價(jià)混合模型。通過主成分分析有效地實(shí)現(xiàn)了降維。通過ICA實(shí)現(xiàn)高階去相關(guān)，分離出信用屬性“源”。提出了代建制中履約保函、職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)以及履行保證保險(xiǎn)等信用風(fēng)險(xiǎn)抵減技術(shù)。 分析了項(xiàng)目管理招標(biāo)中的委托人選擇機(jī)制及其不完全信息的博弈特

4、征。建立了項(xiàng)目管理招標(biāo)入之間的報(bào)價(jià)博弈模型，以及項(xiàng)目管理招標(biāo)人與投標(biāo)人的混合策略模型，得出了不同背景下博弈人的最優(yōu)策略。建立基于模糊聚類和灰色關(guān)聯(lián)分析的項(xiàng)目管理招標(biāo)綜合評(píng)標(biāo)模型。 針對(duì)代建項(xiàng)目投資的非高斯性變化特征，分析了蒙特卡洛模擬技術(shù)的不足，分別建立了基于馬爾科夫鏈、聚類分析以及多屬性漸進(jìn)算法的建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型。 建立基于高階去相關(guān)的代建項(xiàng)目建設(shè)投資屬性重構(gòu)模型，引入獨(dú)立分量分析實(shí)現(xiàn)建設(shè)投資屬性之間的高階去相關(guān)和

5、去冗余；建立基于ICA和ANN技術(shù)的建設(shè)投資智能化預(yù)測(cè)模型。對(duì)于代建項(xiàng)目的非線性建設(shè)投資回歸問題，在小樣本條件下，建立最小二乘支持向量機(jī)的建設(shè)投資的預(yù)測(cè)模型。 分析代建項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)存在的市場(chǎng)失靈現(xiàn)象，以及政府內(nèi)生性、外生性和體制性失靈問題。探討了代建項(xiàng)目的公共規(guī)制內(nèi)容、手段。對(duì)代建項(xiàng)目的委托代理特征進(jìn)行分析，建立了代建項(xiàng)目委托代理合同的監(jiān)督模型、工程承包合同的監(jiān)督模型，以及項(xiàng)目管理公司與承包商的合謀與防范模型。 構(gòu)建了代