論開(kāi)放式行政問(wèn)責(zé)制.pdf

1、行政問(wèn)責(zé)制自2003年SARS事件之后成為我國(guó)社會(huì)和學(xué)術(shù)界議論、研究的熱點(diǎn)。十余載過(guò)去，學(xué)術(shù)專(zhuān)著、學(xué)術(shù)論文可謂汗牛充棟，行政問(wèn)責(zé)事件也層出不窮，但我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制仍未以完整體系進(jìn)行構(gòu)建，有關(guān)問(wèn)責(zé)的規(guī)定也是散見(jiàn)于多部法律、多種規(guī)定中，無(wú)法“擰成一股繩”。學(xué)術(shù)研究大相徑庭，有關(guān)行政問(wèn)責(zé)制的核心問(wèn)題研究遇到了瓶頸，所以為我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制找到一個(gè)核心點(diǎn)是本文的主要研究目的。
　　本文分為五個(gè)部分。緒論部分介紹了本文的研究背景和研究意義，以及國(guó)

2、內(nèi)外行政問(wèn)責(zé)制的研究現(xiàn)狀，并列明了本文的研究方法和創(chuàng)新之處。第一章首先厘清行政問(wèn)責(zé)制涉及的基礎(chǔ)概念，包括行政權(quán)力和行政責(zé)任的概念以及兩者之間的關(guān)系，然后對(duì)行政問(wèn)責(zé)制的概念及構(gòu)成進(jìn)行了闡述，最后對(duì)我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制的發(fā)展歷程進(jìn)行了梳理，以期達(dá)到以史為鑒的目的。第二章從我國(guó)行政問(wèn)責(zé)的現(xiàn)狀出發(fā)，歸納出我國(guó)行政問(wèn)責(zé)實(shí)踐中存在的問(wèn)題并分析其原因。第三章對(duì)開(kāi)放式行政問(wèn)責(zé)制進(jìn)行定義，并闡明了其優(yōu)點(diǎn);隨后從理論基礎(chǔ)和政策兩個(gè)方面為開(kāi)放式行政問(wèn)責(zé)制找到重要支