北京市中低收入靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保意愿研究.pdf

1、我國(guó)已步入社會(huì)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，伴隨著新形勢(shì)的到來(lái)，我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了巨大的改變，近年來(lái)，我國(guó)的靈活就業(yè)人員數(shù)量與日俱增，靈活就業(yè)已經(jīng)成為除正規(guī)就業(yè)之外最重要的就業(yè)方式。越來(lái)越多的下崗人員，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、失業(yè)人員和大學(xué)生選擇靈活的就業(yè)方式。就業(yè)是民生之本，是撬動(dòng)人民幸福生活的支點(diǎn)，發(fā)展好就業(yè)工作是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的前提條件。實(shí)踐證明，靈活就業(yè)人員為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步做出了非常積極的貢獻(xiàn)。
　　雖然靈活就業(yè)這一群體

2、數(shù)量日益增多，在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，但由于他們往往處于弱勢(shì)地位，使得靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障問(wèn)題越來(lái)越凸顯。目前國(guó)家和各省市都相繼出臺(tái)了相關(guān)靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策，在制度中對(duì)于如何參保都做了詳細(xì)的規(guī)定。但是靈活就業(yè)人員的參?，F(xiàn)狀仍然存在了很多問(wèn)題，如參保意愿不強(qiáng)，參保率仍然偏低等。近幾年來(lái)，由于人均壽命的逐漸延長(zhǎng)和年輕人口所占比重的減小，我國(guó)的人口老齡化進(jìn)程正在明顯加快，如果不能妥善解決靈活就業(yè)群體的社會(huì)保

3、障問(wèn)題，今后必然會(huì)影響到我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的平穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，給國(guó)家和社會(huì)造成負(fù)擔(dān)。因靈活就業(yè)人員參保行為的發(fā)生由其參保意愿直接決定，因此，如何提高靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保意愿已經(jīng)成為一個(gè)迫切需要解決的課題。
　　本文主要研究北京市中低收入靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保意愿問(wèn)題。通過(guò)閱讀了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的大量文獻(xiàn)后，選擇北京市兩個(gè)城區(qū)（西城區(qū)、豐臺(tái)區(qū)）的三個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保意愿的問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)這兩個(gè)城區(qū)的中低收入靈活就業(yè)人員的

4、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查與個(gè)案訪談相結(jié)合的方式，了解靈活就業(yè)人員的基本情況、對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的熟悉程度、認(rèn)知情況、滿意度、參保意愿以及未參保原因等，并分析影響他們參保意愿的因素，進(jìn)而探究提出能夠提高中低收入靈活就業(yè)人員參保意愿的政策建議，為完善針對(duì)于北京市靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)制度提供一些基礎(chǔ)和支持。
　　在分析了影響參保意愿的因素的基礎(chǔ)上，我們探索著提出一些政策建議。第一，應(yīng)采用法律制度來(lái)保障靈活就業(yè)人員的合

5、法勞動(dòng)權(quán)益，社保部門(mén)還應(yīng)適當(dāng)?shù)膶?duì)他們進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而提高收入水平。第二，增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳力度。政府或媒體應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度讓靈活就業(yè)人員認(rèn)識(shí)到社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性和必要性，增強(qiáng)他們對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)注程度和參保意識(shí)，提高其參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的意愿和積極性，從而決定其參保行為。第三，增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)的靈活性，當(dāng)靈活就業(yè)群體由于某種原因不能繼續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)當(dāng)能確保他們隨時(shí)繼續(xù)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的權(quán)利

6、，同時(shí)其辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)的流程應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明便捷、容易操作。第四，循序漸進(jìn)的延長(zhǎng)繳費(fèi)年限，并稍微降低繳費(fèi)比例。這種低水平并且長(zhǎng)期的繳費(fèi)方式，既能讓靈活就業(yè)人員為自己的老年生活積累起一筆養(yǎng)老金，又能讓養(yǎng)老保險(xiǎn)基金長(zhǎng)期的收支平衡。第五，強(qiáng)制實(shí)施單位和個(gè)人共同參保。針對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，政府必須在法律上強(qiáng)制其為靈活就業(yè)人員參保，并給予用人單位補(bǔ)貼，確立強(qiáng)有力的監(jiān)督管理機(jī)制，來(lái)促使企業(yè)為靈活就業(yè)人員承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)。以上建議希望可以幫助提高北京市中低收入靈活就業(yè)人