合作治理框架下長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建設(shè)研究.pdf

1、自從改革開(kāi)放以來(lái)，各個(gè)地方政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這一元素是十分看重的，然而同時(shí)，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和能源的節(jié)約上所持的態(tài)度卻是漠然乃至忽略的，一系列的社會(huì)問(wèn)題因此而不可避免的產(chǎn)生，隨著改革開(kāi)放進(jìn)程不斷進(jìn)入深水區(qū)，在轉(zhuǎn)型過(guò)程中越來(lái)越多的問(wèn)題逐漸暴露了出來(lái)，在這種情況下，我國(guó)離建設(shè)可持續(xù)發(fā)展社會(huì)和和諧社會(huì)的目標(biāo)就會(huì)越來(lái)越遠(yuǎn)。長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”從最初的愿景到最后的試點(diǎn)施行正是順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的要求，中國(guó)政府真正認(rèn)識(shí)到，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生了徹底的轉(zhuǎn)變

2、，資源和環(huán)境都得到有效的保護(hù)才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，走出一條區(qū)別于以前傳統(tǒng)模式的新型道路。
　　 本文圍繞著這個(gè)基本問(wèn)題分為五個(gè)部分論述的。文章首先確定了研究命題選取背景，在綜合列舉并評(píng)述近幾年學(xué)術(shù)研究的觀點(diǎn)后，對(duì)論文的寫(xiě)作思路和方法做了簡(jiǎn)單的描述;第二章主要介紹了本文涉及的概念和理論。第三章及第四章是本文的重點(diǎn)章節(jié)，首先對(duì)長(zhǎng)株潭地區(qū)地方政府治理模式的政策探索進(jìn)行了回顧，并分析了長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”合作治理上的四點(diǎn)困境:地方保護(hù)

3、仍然存在、績(jī)效考評(píng)機(jī)制阻礙了地方政府的責(zé)任分擔(dān)、行政問(wèn)責(zé)制度體系不健全和企業(yè)節(jié)能環(huán)保意識(shí)有待增強(qiáng)。以及長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”治理困境的原因:地方政府的利益博弈、地方政府法律制度欠缺、政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制差和全民資源意識(shí)、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng);第五章從形成從“一元”到“多元”的多中心治理系統(tǒng)和建設(shè)基于市場(chǎng)契約安排的合作治理方式的體制轉(zhuǎn)換角度和完善區(qū)域內(nèi)府際協(xié)調(diào)機(jī)制、健全長(zhǎng)株潭區(qū)域公共政策利益協(xié)調(diào)機(jī)制、完善化解長(zhǎng)株潭區(qū)域公共問(wèn)題沖突的保障機(jī)制和加強(qiáng)“兩型社會(huì)”