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文檔簡介
1、聽證制度來源于西方國家,最早可以追溯到英國普通法中的“自然公正”(natural justice)原則。美國在《聯(lián)邦行政程序法》中迸一步升華了這種原則,發(fā)展為“正當法律程序”原則。在大陸法國家,德國的《行政程序法》所確立的行政聽證制度,為聽證制度在許多國家的建立奠定了一定的法理基礎。我國在《中華人民共和國行政處罰法》中首次提及這種制度,一方面參考了西方的有益理論,學習其成功經(jīng)驗;另一方面是在結合我國實際情況制定出適合我國的行政聽證制度。
2、后來隨著聽證制度的發(fā)展與完善,為了適應現(xiàn)代社會立法民主化、科學化,滿足公眾參與立法的需要,聽證制度又擴展到了立法領域,從而發(fā)展成為現(xiàn)代的立法聽證制度。雖然我國有關法律、法規(guī)將立法聽證作為一項制度確立下來,但因有關立法聽證具體內容和基本程序等問題未做出剛性規(guī)定,實踐中缺乏依據(jù),嚴重阻礙了立法聽證制度在我國的發(fā)展。因此,要想使立法聽證制度在我迅速的發(fā)展起來,真正實現(xiàn)昕證的目的,為立法決策提供科學化的建議,必須明確其法律地位、完善聽證程序,建
3、立一套有中國特色的可行的立法聽證制度。
本研究分為四個部分:第一部分,對立法聽證制度的含義和法理基礎進行了說明,并闡述了立法聽證制度的功能。第二部分,介紹了國外的立法聽證制度。分別列舉了美國和德國這兩個國家的立法聽證制度。因為這兩個國家分別是英美法系和大陸法系的代表國家,同時,立法聽證制度在美國和德國也得到了充分的發(fā)展和合理的運用,通過對美、德等國立法聽證制度的介紹,可以對我國立法聽證制度的發(fā)展起到一定的借鑒作用。第三部分,介
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