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文檔簡介
1、立法聽證制度是近年來在法學理論和實踐界都受到廣泛關(guān)注的研究熱點問題。十六大報告中明確提出要廣泛建立聽證制度,而立法聽證更是將國家政治生活與社情民生緊密聯(lián)系的紐帶,其重要性不言而喻。在立法聽證制度的框架中,立法聽證主體制度占有重要的地位,它關(guān)系到整個立法聽證程序由誰來參加,誰來掌控,各個參加者又是扮演的什么角色,從而決定了整個立法聽證程序的走勢和最后的聽證決議,直接影響聽證各代表集團的利益問題。
本文從立法聽證主體制度的一般
2、理論入手,分析了立法聽證主體制度的含義、原則及分類。然后重點闡述了立法聽證主體制度中的主持人制度與聽證當事人及陳述人制度。在對立法聽證主持人制度進行闡述時又分別從其保障制度、必要性分析、資格確定、素質(zhì)要求和權(quán)利義務(wù)等幾方面綜合論述,突出了主持人在立法聽證制度中的核心地位。在對聽證當事人及陳述人制度進行闡述時,先對立法聽證當事人的范圍進行了分析界定。在界定當事人范圍之后,又對當事人權(quán)利義務(wù)進行了概括。重點是將當事人制度中的陳述人制度單獨提
3、煉出來,對陳述人制度進行了細致的剖析。陳述人也是當事人,更準確地定義應(yīng)該是被推選出來代表當事人進行聽證活動的當事人。因為陳述人的遴選最能彰顯整個立法聽證制度的公平公正性和民主性,是能否贏得廣大人群信任的重要環(huán)節(jié)。所以建立和完善陳述人制度在整個立法聽證主體制度中是一個備受矚目的環(huán)節(jié),可以說是中心環(huán)節(jié)。文章在分析完主持人制度和當事人及陳述人制度后,概括了我國這兩項制度的現(xiàn)狀,最后獨立提出了相應(yīng)的完善建議。這一部分應(yīng)該是本文作者觀點的集中體現(xiàn)
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