城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村用益權(quán)信托創(chuàng)新研究.pdf

1、城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)不暢、大量土地拋荒、農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度低、村莊空心化等現(xiàn)象。農(nóng)村土地用益權(quán)信托是一種將先進(jìn)的現(xiàn)代信托制度與農(nóng)村土地用益權(quán)靈活結(jié)合而產(chǎn)生的創(chuàng)新制度。它為我國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一條新出路,必將促進(jìn)我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。
　　本文研究了用益權(quán)制度和現(xiàn)代信托制度的特征,認(rèn)為在我國開展農(nóng)村土地用益權(quán)信托符合相關(guān)的法律規(guī)定,并總結(jié)了我國部分地區(qū)開展土地信托實踐的成功經(jīng)驗與不足。論文在城鎮(zhèn)化背景下,依照相關(guān)

2、的創(chuàng)新理論構(gòu)建了農(nóng)村土地用益權(quán)信托制度的創(chuàng)新模式。新模式中強(qiáng)調(diào)了政府在土地用益權(quán)信托中的服務(wù)監(jiān)管地位,鼓勵積極發(fā)展專業(yè)的土地信托公司和中介組織,完善相關(guān)的激勵和監(jiān)管制度,引入了銀行、保險金融因素,為土地經(jīng)營提供長期穩(wěn)定的資金支持和風(fēng)險控制。對于林地、宅基地等特殊形式的土地產(chǎn)權(quán),分析了其信托模式的特點。隨后分析了農(nóng)村土地用益權(quán)信托創(chuàng)新存在的問題和阻礙,并提出了應(yīng)對措施。進(jìn)一步細(xì)化土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)有利于土地用益權(quán)信托主體行使其權(quán)利;構(gòu)建專門的土