我國(guó)納稅評(píng)估定位法律問(wèn)題研究.pdf

1、納稅評(píng)估是國(guó)際上稅收征管的通行做法。納稅評(píng)估在防范稅收風(fēng)險(xiǎn)、提高征管能力、提升稅法遵從方面有著十分重要的作用。納稅評(píng)估最早起源于美國(guó)。早在1963年，美國(guó)就設(shè)立了本質(zhì)上屬于“納稅評(píng)估”的“納稅人遵從測(cè)度”模型判別方法，并由專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)評(píng)估機(jī)構(gòu)定期執(zhí)行。我國(guó)自2005年正式建立納稅評(píng)估制度，經(jīng)過(guò)十多年的探索和實(shí)踐，納稅評(píng)估在我國(guó)已得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是由于我國(guó)納稅評(píng)估相關(guān)法律法規(guī)還不健全，納稅評(píng)估定位問(wèn)題一直不明晰。納稅評(píng)估定位問(wèn)題十分重要

2、，定位問(wèn)題決定立場(chǎng)問(wèn)題，定位問(wèn)題決定發(fā)展方向問(wèn)題。本文主要研究法律視角下的我國(guó)納稅評(píng)估定位問(wèn)題，旨在通過(guò)我國(guó)納稅評(píng)估的發(fā)展歷程、納稅評(píng)估的立法現(xiàn)狀、納稅評(píng)估與其他稅收管理方式職能劃分等問(wèn)題的研究，明確我國(guó)納稅評(píng)估在稅收管理工作中的定位。建議通過(guò)完善立法等措施將納稅評(píng)估作為稅收征管的關(guān)鍵程序與核心環(huán)節(jié)，將納稅評(píng)估與納稅申報(bào)、稅務(wù)稽查、稅收征收、法律救濟(jì)等環(huán)節(jié)并列，作為稅收服務(wù)與管理與稅款征收之間的一個(gè)聯(lián)結(jié)過(guò)程，以彌補(bǔ)現(xiàn)行征管程序的缺失。從