我國(guó)排污收費(fèi)法律問題研究.pdf

1、從總體上看，我國(guó)目前的排污費(fèi)征收范圍還不是很廣。在主體方面，對(duì)于自然人還沒有納入排污收費(fèi)之范圍；在排污費(fèi)收費(fèi)事項(xiàng)方面，目前只有對(duì)大氣、海洋、水體、固體廢物、噪聲這五類污染因素征收排污費(fèi)。目前我國(guó)排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅為實(shí)際排污治理費(fèi)用的一半，使排污收費(fèi)制度對(duì)促進(jìn)排污者削減污染物排放的作用有限，因此，應(yīng)根據(jù)排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于或者至少等于治理成本的原則，對(duì)排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適度的調(diào)整。全國(guó)統(tǒng)一的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，它并不能夠充分考慮到地方環(huán)境的特殊性。因此，

2、在適度調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)充分考慮區(qū)域環(huán)境條件差異。在排污費(fèi)的征收過程中，要注重協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)與環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的關(guān)系；同時(shí)，對(duì)排污費(fèi)征收中的申報(bào)、審核、核定、征收、繳納幾個(gè)嚴(yán)密的征收程序，應(yīng)該考慮到簡(jiǎn)化、優(yōu)化，以體現(xiàn)出排污費(fèi)征收行為的靈活性與合理性。新的收費(fèi)制度針對(duì)過去排污費(fèi)減免的隨意性，強(qiáng)化了對(duì)排污費(fèi)減免的法律控制，但是，繁瑣的程序控制難以實(shí)現(xiàn)行政便民原則；同時(shí)，在排污費(fèi)減免的實(shí)施過程中，法律的對(duì)于排污費(fèi)減免的嚴(yán)格控制被逐步淡化。