地方人大專題詢問制度探析.pdf

1、專題詢問是人大監(jiān)督方式的一種創(chuàng)新和發(fā)展，是詢問的一種特定方式。自2010年6月全國人大常委會首次開展專題詢問以來，地方各級人大對專題詢問進行了積極嘗試和探索，如何開展好專題詢問工作，詢出結果，問出實效，成為當前各級地方人大一項重要的課題。
　　目前，詢問制度還非理論界研究的一個熱點，沒有受到專家學者的廣泛關注，專題詢問更是近年來才出現(xiàn)的新鮮事物，還沒有形成一套系統(tǒng)、完整的理論體系。各級人大陸續(xù)開展的專題詢問也因缺乏理論基礎和實踐經(jīng)

2、驗，仍存在一些不足之處，如，詢問的數(shù)量仍處于低位，在人大代表中詢問權知曉率還比較低，存在“不愿問、不敢問”的情況。此外，專題詢問的范圍仍然較小，與人大其他監(jiān)督方式的銜接還不夠緊密。
　　本文以人大專題詢問制度的發(fā)展和完善為研究對象，通過對我國人大專題詢問制度的形成、發(fā)展和現(xiàn)狀的研究，并精選全國人大、上海人大、包頭人大專題詢問的案例進行分析，以發(fā)現(xiàn)目前存在的問題及產生問題的原因。同時，借鑒國外議會的經(jīng)驗，提出完善地方人大專題詢問的思