稅務征收行政救濟研究.pdf

1、稅務征收行政救濟是指納稅人為維護自身合法權益或認為其權益受到稅務機關侵害時，向有關機關申請的法律救濟。稅務征收行政救濟手段包括稅務征收所引起的處罰聽證、行政復議、行政訴訟和行政賠償?shù)榷喾N形式。從稅務征收行政救濟實踐來看，其中還存在著很多需要解決的現(xiàn)實問題，這些問題在部分實踐案例中均有明顯體現(xiàn)。在具體的稅務征收處罰聽證中，以及稅務征收所引起的復議和訴訟及行政賠償活動中，均能夠讓我們感受到稅務機關與納稅人之間的矛盾和沖突。深入研究稅務行政征

2、收救濟制度的漏洞，并找出實踐案例中的矛盾點，進而對比分析其矛盾產生的原因，提出切實可行的解決辦法，是化解這些矛盾沖突的緊迫要求。雖然我國現(xiàn)有的各種稅務征收救濟手段為納稅人提供了不同的行政救濟途徑，但在這些具體的救濟方式中，也都是利弊共存。在近年稅務征收實踐中，雖然稅務征收的復議案件量極少，但稅務行政征收相關的舉報案件和稽查出來的違規(guī)違法案件量卻居高不下，而且有逐年遞增的趨勢。這種現(xiàn)象的背后所反映出來的問題，一方面是納稅人自我保護意識的提

3、高以及其減少訴求成本的考慮，另一方面也說明我國稅務征收行政救濟的途徑還有待進一步的改善。在現(xiàn)有的稅務征收行政救濟途徑各有優(yōu)缺點的情況下，解決當前稅務行政救濟中出現(xiàn)的問題，我們需要建立體系化的救濟制度以及可行的相關具體措施。在制度完善過程中，我們應將稅務征收救濟的立法更為具體化和現(xiàn)實化，這包括稅務系統(tǒng)內部相關制度基礎的建立，也包括稅務征收救濟相關制度的進一步完善。同時，相關稅務征收救濟機構建設應更為完善，稅務征收救濟的相關宣傳教育建設也要