農(nóng)村公共產(chǎn)品供給對我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的影響.pdf

1、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之所以作為發(fā)展戰(zhàn)略提到議事日程，絕不是偶然的現(xiàn)象，也不是學(xué)者的主觀臆想，而是社會歷史發(fā)展的必然趨勢，是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展到今天的必然選擇。社會主義國家的城鄉(xiāng)關(guān)系，原來大體上都是按照蘇聯(lián)模式建立起來的，基本特征是城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給上的的二元結(jié)構(gòu)，為了工業(yè)化和城市化的發(fā)展，在戶籍制度、基礎(chǔ)教育、社會保障、勞動就業(yè)制度等公共產(chǎn)品供給上將城市和農(nóng)村分割開來。
　　 打破城鄉(xiāng)分割的公共產(chǎn)品供給體制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給

2、，這是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重點也是難點。新中國成立至改革開放前，農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給主要是由集體承擔(dān)，采取自上而下的供給模式，人民公社是供給主體，大力發(fā)展工業(yè)化的戰(zhàn)略在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給上形成了嚴(yán)格的城鄉(xiāng)二元制度，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)畸形發(fā)展，城鎮(zhèn)數(shù)量和城市化率也急劇下降，嚴(yán)重限制了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。改革開放后，我國開始了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為標(biāo)志的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度進(jìn)行了一些列改革和創(chuàng)新，形成了以政府制度外供