我國(guó)城鄉(xiāng)基本公共產(chǎn)品供給研究.pdf

1、改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、工農(nóng)業(yè)間的發(fā)展差距不斷擴(kuò)大。農(nóng)村不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面落后于城市，在公共事業(yè)方面與城市差距更大。城鄉(xiāng)基本公共產(chǎn)品配置的失衡，農(nóng)村基本公共產(chǎn)品供給的缺乏，是導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的重要原因。為逐步縮小城鄉(xiāng)人民生活水平和社會(huì)福利水平。黨的十八大提出要于2020年總體實(shí)現(xiàn)基本公共產(chǎn)品均等化，要求各地從實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，按照政府保障基本需求、市場(chǎng)提供多樣選擇的原則，推進(jìn)基本公共產(chǎn)品的均等化。

2、>　　在一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的約束條件下，如何更有效率地對(duì)城鄉(xiāng)基本公共產(chǎn)品進(jìn)行配置，基本公共產(chǎn)品的優(yōu)先順序選擇成為關(guān)鍵問題。本文以公共產(chǎn)品供給模式變化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)理論為基礎(chǔ)，從定性的角度分析了城鄉(xiāng)基本公共產(chǎn)品配置失衡的現(xiàn)狀及原因。而后采用2004～2010年中國(guó)31省份城鄉(xiāng)共2596個(gè)數(shù)據(jù)建立固定效應(yīng)變截距面板模型，以生均義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)投資、每萬人擁有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)及養(yǎng)老保險(xiǎn)的年末參保人數(shù)為核心解釋變量，并引入城鎮(zhèn)化率作為控制變

3、量，分城鄉(xiāng)及東、中、西部地區(qū)對(duì)人均收入產(chǎn)生的效應(yīng)進(jìn)行定量分析。依據(jù)各基本公共產(chǎn)品的投資回報(bào)率確定城鄉(xiāng)及東、中、西部地區(qū)的供給優(yōu)先序。最后分別從城鄉(xiāng)基本公共產(chǎn)品的供給制度安排、供給主體選擇、供給能力及供給效率的提高四方面提出實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共產(chǎn)品一體化的政策建議。
　　結(jié)果顯示：基本公共產(chǎn)品的供給應(yīng)因地區(qū)制宜，因城鄉(xiāng)制宜。從各基本公共產(chǎn)品的投資回報(bào)率來看，農(nóng)村的供給優(yōu)先序應(yīng)為：義務(wù)教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障、公共醫(yī)療衛(wèi)生。城市供給優(yōu)