農(nóng)村基本公共產(chǎn)品供給的區(qū)域均等化研究.pdf

1、西南財經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文農(nóng)村基本公共產(chǎn)品供給的區(qū)域均等化研究姓名：劉思靚申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：稅收學(xué)指導(dǎo)教師：朱明熙20081201農(nóng)村基本公共產(chǎn)品供給的區(qū)域均等化研究的。‘而對農(nóng)村公共產(chǎn)品供給區(qū)域間的差距狀況、成因以及如何促進農(nóng)村公共產(chǎn)品供給區(qū)域均等化提及甚少。第二章為理論部分。首先介紹有關(guān)公共產(chǎn)品方面的理論知識，包括公共產(chǎn)品的概念、公共產(chǎn)品的特征和公共產(chǎn)品的分類。緊接著對農(nóng)村公共產(chǎn)品進行理論界定，具體介紹了農(nóng)村公共產(chǎn)品的概念、分類

2、、特征作用以及農(nóng)村公共產(chǎn)品的內(nèi)涵。第三章提出問題部分，采用規(guī)范分析與實證分析相結(jié)合的方式闡述了我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的區(qū)域差距現(xiàn)狀。為了深入研究問題，本文只集中對農(nóng)村公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)設(shè)施方面作了區(qū)域差異的比較分析。相應(yīng)的本章分為了三個部分：第一部分是對農(nóng)村基礎(chǔ)教育供給的區(qū)域差異進行介紹。根據(jù)數(shù)據(jù)可以看到國家財政對教育的投入占GDP的比重過低，國家財政性預(yù)算經(jīng)費支付更偏向于非義務(wù)教育和城市義務(wù)教育。接著用一系列指標(biāo)數(shù)據(jù)揭示了農(nóng)村義務(wù)

3、教育在區(qū)域間的投入和產(chǎn)出效果都存在明顯的差距。第二部分是對農(nóng)村公共衛(wèi)生供給的區(qū)域差異進行介紹。根據(jù)數(shù)據(jù)可以看到政府衛(wèi)生費用支出比重近年來呈現(xiàn)明顯下降趨勢，城市衛(wèi)生費用不管是在總數(shù)上還是增長趨勢上明顯強于農(nóng)村地區(qū)。接著用一系列指標(biāo)數(shù)據(jù)揭示了我國農(nóng)村公共衛(wèi)生供給的區(qū)域差異。最后一個部分是對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給的區(qū)域差異進行介紹。根據(jù)數(shù)據(jù)可以看到我國財政對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)總體投入相當(dāng)?shù)?，而且政府多偏向于新建項目而對存量項目的修繕卻很少。接著用一系列指

4、標(biāo)數(shù)據(jù)揭示了我國農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施供給的區(qū)域差異現(xiàn)狀。第四章分析問題部分，介紹了農(nóng)村基本公共產(chǎn)品供給區(qū)域差異的成因。本文認(rèn)為農(nóng)村基本公共產(chǎn)品供給區(qū)域差異與五個方面密切相關(guān)，即農(nóng)村經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的不均衡；基層政府財政資源的區(qū)域差異：分稅制改革的不完善；轉(zhuǎn)移支付制度不健全以及農(nóng)村公共資金無法形成合力。首先，由于目前我國農(nóng)村基本公共產(chǎn)品的供給，縣鄉(xiāng)兩級政府還擔(dān)負著相當(dāng)?shù)穆氊?zé)，中央財政和地方上級財政的轉(zhuǎn)移支付制度還不規(guī)范，這就決定了各個地區(qū)農(nóng)村公共