縣級化工園區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法問題研究——以江蘇省灌云縣為例.pdf

1、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法部門擔負維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的重任，責任重于泰山，必須切實履行繁重艱巨的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政府對于安全生產(chǎn)工作的重視程度也在不斷加強，但是由于各方面原因，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平已明顯落后于經(jīng)濟發(fā)展的步伐，在實際的執(zhí)法工作中，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的開展往往遇到各種各樣的問題。尤其，在危險化學品企業(yè)領域，各類化工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎依然較為薄弱，安全保障能力不足，安全生產(chǎn)支撐能力不足，危險化學品領域

2、重特大事故還時有發(fā)生，例如2015年8月12日，在天津濱海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫發(fā)生特大爆炸事故，造成165人死亡，無數(shù)家庭的幸福生活毀于一旦，血的教訓告訴我們，危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)問題已經(jīng)對危險化學品行業(yè)的科學發(fā)展、和諧發(fā)展構(gòu)成了極大的威脅。因此，筆者認為，通過研究縣級化工園區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，探索安全生產(chǎn)行政執(zhí)法發(fā)展道路，對于我國安全生產(chǎn)工作的發(fā)展尤為重要。
　　本文在研究中綜

3、合采用了文獻研究法和調(diào)查法這兩種研究方法，首先是文獻研究法，對國內(nèi)外學者研究的成果進行分析和歸納總結(jié)，重點挖掘適合本文所研究內(nèi)容的最新理論成果，并搜集身邊大量的文件數(shù)據(jù)資料；其次，調(diào)查法，不僅以問卷發(fā)放和回收的方式對化工園區(qū)中各企業(yè)信息、具體情況進行搜集分析，便于本文的研究，并且采取個別訪談的方式了解執(zhí)法參與者的心聲。
　　筆者按照“先理論后實踐，先一般后具體”的思路開展研究工作，先對理論體系進行闡述歸納，再通過具體案例進一步驗證

4、，通過理論研究和具體實踐相結(jié)合，探索縣級化工園區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的發(fā)展之路。本文以江蘇省灌云縣化工園區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作實踐為例，通過對該化工園區(qū)各個方面的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行分析，綜合分析灌云縣化工園區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法現(xiàn)狀，總結(jié)當前行政執(zhí)法工作中存在的突出問題，通過深挖問題源頭，查找多方因素，主要包括法律法規(guī)制度因素、執(zhí)法部門因素以及執(zhí)法人員因素3個方面。最后，以安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系為依托，借鑒國內(nèi)外較為先進的安全生產(chǎn)理念，結(jié)合化工