行政侵權救濟基本理論問題研究.pdf

1、對行政侵權行為的獨立性研究是整個行政侵權救濟體系構建的邏輯起點,也是行政侵權救濟擺脫對傳統(tǒng)行政違法理論和民事侵權理論之依賴的必然選擇。只有在理論上承認行政侵權行為的客觀獨立性,才能更好的進行歸責和救濟。
　　 行政侵權是造成了相對方現(xiàn)實損害的行政職權行為,它與行政違法、行政不當既有聯(lián)系又有區(qū)別。一方面,行政違法和行政不當均可成為行政侵權的事由,而行政侵權與兩者最大的區(qū)別就在于損害結果的有無。另一方面,行政不當、行政違法、行政侵權

2、是相互獨立的、且不法性遞次增強的三種不同形態(tài)的行政瑕疵行為,它們共同構成了行政法律責任的有機體系。它們在不法的“量”上之變動會引起行為形態(tài)之“質(zhì)”的變化,即一旦前一形態(tài)符合后面形態(tài)的法律構成,就會當然的被后一種不法形態(tài)所吸收,從而構成更高程度的不法行為形態(tài)。
　　 在行政侵權救濟的責任歸責上采取“二階”理論是比較理想的選擇。即在行政侵權責任的認定上,只需對行政行為造成的損害進行事實判斷和有無免責事由進行不法性判斷即可通過行政侵權

3、救濟程序確認行政主體的有責性。
　　 行政侵權救濟的基本原則可以歸為:不告不理原則、公平兼顧效率原則(及時救濟原則)、救濟機構中立原則、當事人參與原則、當事人自由選擇原則、行政內(nèi)救濟有限以及司法救濟最終原則、行政賠償中的平等協(xié)商原則。
　　 行政侵權救濟的范圍,面臨著在行政違法與行政不當?shù)仁掠煞秶g的選擇、利益保護覆蓋合法權益還是法益的選擇,以及在損失賠償上在直接損失與間接損失之間的選擇。
　　 行政侵權的救濟