社保統(tǒng)籌背景下上海市被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)制度公平性研究.pdf

1、黨的十八大對社會(huì)保障的公平正義提出了更高要求。近年來幾種基本社會(huì)保險(xiǎn)制度的統(tǒng)籌并軌，是頂層設(shè)計(jì)在化解制度碎片化與公平性缺失上邁出的重要步伐。但是，在制度并軌的階段性過程中也會(huì)產(chǎn)生問題，如上海市被征地農(nóng)民保險(xiǎn)制度公平性的訴求，已成為基層信訪難題。以提升制度公平性為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，推進(jìn)深層次社會(huì)保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌迫在眉睫。
　　本文以社保統(tǒng)籌并軌為研究契機(jī)，以上海市納入鎮(zhèn)保的這部分被征地農(nóng)民為研究對象，通過對被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)制度公平性的理

2、論分析，闡述被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)制度的特殊性及其公平性體現(xiàn)；通過鎮(zhèn)保、城保、征地養(yǎng)老等幾種涉及被征地人員的社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)行要點(diǎn)對比，從公平的三個(gè)內(nèi)涵角度出發(fā)進(jìn)行公平性分析，并通過深入基層實(shí)地考察，結(jié)合半結(jié)構(gòu)化訪談獲得相關(guān)論據(jù)，進(jìn)一步支撐被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)制度有失公平的論證，對被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)制度不公平問題進(jìn)行原因剖析；最后提出維護(hù)公平、將被征地農(nóng)民直接納入城保的原則和思路，并對改革被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)以及資金壓力的難點(diǎn)問題進(jìn)行針對