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
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1、馬克思曾說(shuō):“賦稅是喂養(yǎng)政府的奶娘”,“國(guó)家存在的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)就是捐稅”,充分表明稅收是政府部門(mén)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。稅收的主要職能主要指兩方面,一方面是集中收入,另一方面是就是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。因此國(guó)家經(jīng)常用稅收來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)施宏觀調(diào)控,但也不是所有現(xiàn)存的稅收制度都是對(duì)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠起到促進(jìn)作用的,任何時(shí)候都有不合理稅收制度的存在。從1994年稅收改革之后,我國(guó)的稅收制度的確為國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展起到了中流砥柱的作用,但是由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)
2、步,以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變等原因,現(xiàn)存的稅收制度已經(jīng)不能有效的發(fā)揮其相應(yīng)的作用,這樣就會(huì)嚴(yán)重削弱國(guó)家的宏觀調(diào)控職能。換個(gè)角度來(lái)說(shuō),稅收體現(xiàn)的是國(guó)家與納稅人之間的利益分配關(guān)系,具體如何分配即體現(xiàn)為稅負(fù)的輕重以及具體的征稅范圍,不同的稅負(fù)會(huì)對(duì)納稅人的行為產(chǎn)生一系列不同的影響,而企業(yè)作為主要的納稅主體,國(guó)家對(duì)其征稅多少,以及如何征稅,會(huì)對(duì)企業(yè)的籌資、生產(chǎn)、投資、分配等各種企業(yè)行為產(chǎn)生影響。我們深入具體研究稅收對(duì)企業(yè)行為的作用方式方法,對(duì)探
3、討企業(yè)稅收的資源配置效應(yīng),發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存的不合理稅收制度,為政府制定出有利于企業(yè)健康發(fā)展的稅制提供理論基礎(chǔ)和必要參考。而煤炭資源作為重要的能源物資,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要,其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否正常運(yùn)轉(zhuǎn),直接關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)能否正常運(yùn)行。煤炭行業(yè)的健康發(fā)展一直受到各國(guó)政府的重視,然而近幾年由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,國(guó)內(nèi)煤炭需求減少,同時(shí)煤炭企業(yè)新增產(chǎn)能持續(xù)釋放,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重、礦井深度增加,開(kāi)采剛性成本增加較快、進(jìn)口煤沖擊等因素影響,煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)回落,煤炭行
4、業(yè)利潤(rùn)大幅下滑,導(dǎo)致煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境,在這種情況下,國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)稅政策來(lái)給予煤炭企業(yè)以扶植,以幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),本文結(jié)合煤炭企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)及我國(guó)煤炭行業(yè)稅收現(xiàn)狀分析了國(guó)家現(xiàn)行稅收政策對(duì)我國(guó)煤炭企業(yè)行為的影響,為國(guó)家優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),制定出更合理有效的稅收政策提供參考。
鑒于此,我們從企業(yè)的角度出發(fā),采用理論分析和案例分析相結(jié)合的方法來(lái)具體探究稅收對(duì)企業(yè)方方面面行為的影響。對(duì)于稅收對(duì)企業(yè)行為影響的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有研究成果
5、主要集中在稅收對(duì)行為主體的行為選擇和經(jīng)濟(jì)決策方面展開(kāi),大部分是從稅收為切入點(diǎn)來(lái)展開(kāi)分析的,而國(guó)內(nèi)這方面的研究目前來(lái)說(shuō)還比較少,大多數(shù)是從稅收籌劃的角度,而本文先對(duì)稅收對(duì)企業(yè)行為的影響做全方位理論分析,從稅收負(fù)擔(dān)的概念入手,運(yùn)用稅收效應(yīng)理論分析了稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的作用機(jī)理,以及稅收對(duì)企業(yè)整個(gè)運(yùn)行過(guò)程中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資、融資、分配各個(gè)涉稅環(huán)節(jié)的影響,然后針對(duì)煤炭行業(yè)的行業(yè)特點(diǎn),對(duì)稅收對(duì)煤炭企業(yè)相關(guān)行為的影響做了概括分析。最后,又以國(guó)內(nèi)的一家具有
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