農(nóng)村低保家庭的社會(huì)支持研究——以常州市D村為例.pdf

1、農(nóng)村低保家庭長期以弱勢群體的形式存在著，隨著農(nóng)村最低生活保障制度的深入實(shí)施，人們對低保對象的關(guān)注也越來越多。盡管國家和政府都大力扶持低保對象，但是限于各種原因，低保政策的實(shí)施僅是保障了人們最基本的生活需求。且學(xué)術(shù)界對于低保對象的研究也多集中在該項(xiàng)政策的制定、實(shí)施等方面，忽視了低保對象自身的主觀能動(dòng)性及可挖掘的自身潛力。因此文章以常州市D村為例，通過采用問卷調(diào)查和深入訪談法，分析農(nóng)村低保家庭的社會(huì)支持現(xiàn)狀及存在的問題，并提出相應(yīng)的對策建議

2、，為農(nóng)村低保家庭構(gòu)建完善的社會(huì)支持體系。
　　文章以社會(huì)支持理論為依據(jù)，對農(nóng)村低保家庭的社會(huì)支持狀況進(jìn)行了研究分析。通過研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村低保家庭正式的社會(huì)支持主要來自政府的經(jīng)濟(jì)救助，除了最低生活保障制度的實(shí)施，還包括一系列的優(yōu)惠政策如醫(yī)療補(bǔ)貼、助學(xué)補(bǔ)貼等;同時(shí)村委會(huì)作為農(nóng)村低保對象可獲得的另一種正式支持也發(fā)揮了作用，盡管村委會(huì)能力有限，但卻是農(nóng)村低保家庭可以求助的重要對象，村委會(huì)作為連接政府和低保對象的重要紐帶，在為低保家庭提供社會(huì)

3、支持方面發(fā)揮了重要作用。而非正式的社會(huì)支持則主要包括來自家人、親友、鄰里的情感支持和交往支持，從研究中發(fā)現(xiàn)盡管非正式支持可以提供的經(jīng)濟(jì)幫助相對薄弱，但卻是低保家庭較為依賴的重要支持。另外筆者總結(jié)了農(nóng)村低保家庭社會(huì)支持存在的問題:一是正式支持形式單一，缺乏專業(yè)性，在農(nóng)村地區(qū)，除了政策性的支持，鮮有其他專業(yè)的社會(huì)組織參與幫困，且支持形式多為物質(zhì)支持，缺乏精神、情感關(guān)愛;二是非正式支持具有不穩(wěn)定性，研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)低保群體可獲得的非正式的支持

4、力量相對較小，而且這些來自親朋、鄰里等的幫助具有暫時(shí)性、不穩(wěn)定性。對此，筆者分別從個(gè)人及家庭層面、社區(qū)（村委會(huì)）層面、社會(huì)制度層面進(jìn)行了原因分析。
　　最后，筆者針對上述的研究分析，對完善農(nóng)村低保家庭的社會(huì)支持體系提出了相關(guān)建議，主要包括以下幾方面:強(qiáng)化政府的主體作用，包括政策體系的完善、制度改革等;充分發(fā)揮社區(qū)（村委會(huì)）的協(xié)調(diào)作用，利用社區(qū)（村委會(huì)）的優(yōu)勢，幫助低保家庭構(gòu)建完善的社會(huì)支持體系;促進(jìn)其他社會(huì)組織的支持，緩解政府社區(qū)