以危險方法危害公共安全罪擴大化問題研究.pdf

1、以危險方法危害公共安全罪（下文簡稱“以罪”）被置于危害公共安全罪一章之首，表明立法機關(guān)對此罪非常重視。立法之初，出于社會生活復(fù)雜多變、犯罪手段花樣翻新而刑法具有滯后性的考量，唯恐刑法不能囊括現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的新型以危險方法危害公共安全的犯罪，造成對犯罪的放縱，故采用了“以其他危險方法”這樣一種兜底性的規(guī)定，增強了此罪的包容量和囊括力。這樣的立法設(shè)計對打擊危害公共安全的犯罪具有益處，但也為司法機關(guān)不當(dāng)擴大此罪的適用范圍埋下了伏筆。近年來，以

2、罪適用的頻率越來越高，無論是社會管理領(lǐng)域，交通安全領(lǐng)域還是食品、藥品安全領(lǐng)域，此罪都被頻繁適用，所囊括的犯罪行為方式五花八門，令人眼花繚亂，顯現(xiàn)出口袋化的傾向。諸多原因?qū)е铝怂痉C關(guān)不當(dāng)?shù)臄U大此罪的適用范圍，但不管出于何種考慮，都有背離罪刑法定原則之危險。為避免此罪口袋化的適用，保障行為人之人權(quán)，本文對以罪進行簡要梳理和探討，以期明確此罪中相關(guān)概念的內(nèi)涵和外延，糾正此罪被不當(dāng)擴大化適用的做法。
　　本文全文共計3.9萬字，共分為四

3、個部分：
　　第一部分，回顧以罪的立法源流，在梳理本罪于刑法以及司法解釋中相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，分析本罪的立法價值，并通過列舉案例提出目前本罪存在著被擴大化適用的問題。
　　第二部分，對以罪進行理性分析，探討本罪被寬泛性理解、泛濫性適用的具體原因，存在著立法設(shè)計上的不足以及司法機關(guān)在解釋本罪時違背了刑法解釋邏輯等諸多原因，并說明本罪的擴大化適用可能帶來的危害后果。
　　第三部分，針對目前以罪被擴大化適用的問題，提出將以罪進

4、行限制適用的立場。從理論角度對以罪的構(gòu)成要素進行深入探討，通過本質(zhì)和內(nèi)容兩方面來明確“公共安全”的內(nèi)涵和外延，同時從方法本身在性質(zhì)上應(yīng)具有內(nèi)在危險性以及同類解釋規(guī)則的角度來限制“其他危險方法”，再對“危險狀態(tài)”的判斷標準進行細化，減少本罪構(gòu)成要素中的模糊成分，防止因理論上的不明確導(dǎo)致實踐中對此罪的擴大化適用，并從罪刑法定原則、罪責(zé)刑相適應(yīng)原則、刑法謙抑精神和刑法解釋規(guī)則方面對限制適用的合理性進行闡釋。
　　第四部分，從實踐方面探討