大沽河綜合治理后集中管護(hù)與市場化運(yùn)營研究.pdf

1、大沽河綜合治理工程結(jié)束后，青島市對大沽河的管理維護(hù)仍然按照以政府為主導(dǎo)、分散管理的傳統(tǒng)模式，本文運(yùn)用流域治理理論和成本效益測算方法研究大沽河的集中管護(hù)模式，并設(shè)計(jì)了大沽河的市場化運(yùn)營模式。
　　首先，歸納了流域管理與行政區(qū)域管理、流域管理體制的相關(guān)理論，總結(jié)了流域分散管理模式和集中管護(hù)模式的特點(diǎn)和優(yōu)勢，并進(jìn)行了對比分析，綜合研究了國內(nèi)外流域集中管護(hù)模式的實(shí)踐，并分析了集中管護(hù)的啟示。
　　其次，分析了大沽河綜合治理及治理后形

2、成的國有資產(chǎn)，提出大沽河在青島市生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中的重要作用，研究大沽河綜合治理所帶來的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，梳理了大沽河綜合治理的財(cái)政投入情況及形成的國有資產(chǎn)，并分析了大沽河綜合治理后的功能規(guī)劃。
　　然后，提出大沽河綜合治理后集中管護(hù)和市場化運(yùn)作的模式，分析現(xiàn)行管理模式對管護(hù)效果的影響，根據(jù)大沽河管護(hù)要求對各項(xiàng)需重點(diǎn)管護(hù)的內(nèi)容設(shè)置相應(yīng)的管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，提出大沽河后期管護(hù)應(yīng)采取集中管護(hù)模式，并研究市場化運(yùn)營會帶來的經(jīng)

3、濟(jì)收益或財(cái)政補(bǔ)償投入情況，預(yù)測管護(hù)效果并分析大沽河集中管護(hù)市場化運(yùn)營的總體效益情況。
　　最后，提出大沽河集中管護(hù)和市場化運(yùn)營的政策建議。設(shè)計(jì)了大沽河集中管護(hù)和市場化運(yùn)營的實(shí)施方案，主要包括管理體制構(gòu)架、修訂大沽河集中管護(hù)的相關(guān)辦法、建立大沽河集中管護(hù)體系、加強(qiáng)大沽河管護(hù)的監(jiān)督考核、建立集中管護(hù)模式下市場化投資體系、建立規(guī)范大沽河的水市場體系等方面，并對遠(yuǎn)期建立大沽河生態(tài)區(qū)的構(gòu)想分析其開發(fā)模式、開發(fā)利用價(jià)值、實(shí)施建議和市場化測算。