環(huán)境損害鑒定評(píng)估司法適用研究.pdf

1、環(huán)境損害鑒定評(píng)估是為環(huán)境司法提供輔助性功能的活動(dòng)，環(huán)境損害鑒定評(píng)估司法適用是環(huán)境損害賠償落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文旨在通過(guò)對(duì)我國(guó)環(huán)境損害鑒定評(píng)估司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的歸納分析，對(duì)環(huán)境損害鑒定評(píng)估的法律規(guī)范保障機(jī)制、環(huán)境損害鑒定評(píng)估與現(xiàn)有制度的銜接機(jī)制、提高環(huán)境損害鑒定評(píng)估適用司法公信力、強(qiáng)化環(huán)境損害鑒定評(píng)估司法監(jiān)督體系等方面提出完善建議。
　　本文除引言之外，主要按照“現(xiàn)狀——問(wèn)題——建議”的邏輯思路分為三個(gè)部分。其中，第一部分主要?dú)w納描述我國(guó)

2、環(huán)境損害鑒定評(píng)估司法適用現(xiàn)狀；第二部分主要剖析環(huán)境損害鑒定評(píng)估司法適用存在的主要問(wèn)題；最后一部分則針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的具體完善建議。
　　第一部分環(huán)境損害鑒定評(píng)估司法適用概述。該部分從四個(gè)方面對(duì)我國(guó)環(huán)境損害鑒定評(píng)估及其司法適用的實(shí)踐運(yùn)用狀況進(jìn)行介紹，一是逐層闡述“環(huán)境損害”、“環(huán)境損害鑒定評(píng)估”、“環(huán)境損害鑒定評(píng)估司法適用”等概念的內(nèi)涵與外延；二是比較分析我國(guó)現(xiàn)行主要環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的類型與性質(zhì)，三是對(duì)環(huán)境損害鑒定評(píng)估的啟動(dòng)、調(diào)

3、查取證、質(zhì)證和認(rèn)定四個(gè)司法流程的基本要求進(jìn)行分步驟解讀，四是分析實(shí)踐中環(huán)境損害鑒定評(píng)估在環(huán)境司法中對(duì)環(huán)境損害責(zé)任認(rèn)定等方面所發(fā)揮的功能。
　　第二部分環(huán)境損害鑒定評(píng)估司法適用主要問(wèn)題。針對(duì)環(huán)境損害鑒定評(píng)估在司法適用過(guò)程中遇到的困境，本文將主要問(wèn)題集中在四個(gè)方面：一是環(huán)境損害鑒定評(píng)估法律保障機(jī)制不健全，缺乏統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與流程規(guī)范；二是環(huán)境損害司法鑒定尚未定型，需要與現(xiàn)行司法制度對(duì)接；三是環(huán)境損害鑒定評(píng)估意見(jiàn)的司法公信力容易受到質(zhì)疑，

4、影響環(huán)境司法公正；四是環(huán)境損害鑒定評(píng)估司法監(jiān)督機(jī)制欠缺。
　　第三部分環(huán)境損害鑒定評(píng)估司法適用的完善建議。該部分是本文寫作的重點(diǎn)，主要針對(duì)第三部分提到的問(wèn)題提出具體合理的建議。本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在以下方面進(jìn)行完善：一是從法律規(guī)范、技術(shù)規(guī)范方面完善環(huán)境損害鑒定評(píng)估法律法規(guī)保障機(jī)制；二是健全環(huán)境損害司法鑒定管理體系，明確環(huán)境損害鑒定機(jī)構(gòu)人員的資質(zhì)要求，構(gòu)建環(huán)境行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行環(huán)境損害鑒定費(fèi)用的法律援助制度；三是提高環(huán)境