2023年全國碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
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文檔簡介

1、在中國,以行業(yè)科研院所為骨干力量的科學技術創(chuàng)新體系具有鮮明的中國特色,是中國攀登世界科學技術革命制高點的主力軍。作為一種特殊的產(chǎn)業(yè)組織形式,中國行業(yè)科研院所是中國國家科學技術創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分,承擔著國民經(jīng)濟中各行業(yè)的科學技術進步和發(fā)展職責,直接關系到中國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和行業(yè)核心競爭能力;特別是原國務院各部委所屬的中央級轉制科研院所,作為國民經(jīng)濟中各行業(yè)科研院所的“國家隊”,始終處于行業(yè)價值鏈的最高端,在中國參與世界產(chǎn)業(yè)分工的

2、過程中占據(jù)著舉足輕重的地位。因此,科學評價中國行業(yè)科研院所的效率水平,優(yōu)化配置相對有限的科技資源,對中國的經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整及升級具有十分重要的理論意義與現(xiàn)實意義。
  本文較為系統(tǒng)地梳理了效率理論、科技資源配置理論及效率與科技資源配置的關系,明確界定了效率、科技資源配置等概念和研究范疇,結合中國國情構建了頗具特色的中國行業(yè)科研院所效率評價指標體系,并在此基礎上搜集大量數(shù)據(jù),運用包括數(shù)據(jù)包絡分析方法、Malmquist指數(shù)分析

3、方法等數(shù)理經(jīng)濟學和應用統(tǒng)計學工具,實證分析了中國行業(yè)科研院所的效率和科技資源配置現(xiàn)狀。研究發(fā)現(xiàn):中國行業(yè)科研院所的整體效率較低、科技資源配置較不合理;發(fā)展中還存在一些不利因素,例如:經(jīng)營粗放、規(guī)模較小、市場結構和產(chǎn)權結構不合理、創(chuàng)新不足、資金運用效率低以及風險管控機制不健全等現(xiàn)實問題。
  作者認為,可以通過改善中國行業(yè)科研院所的內外部科技資源配置狀況,從而提高其效率水平,主要方法和路徑歸納為“一個優(yōu)化、五個提升”。
  一

4、是建立科技資源配置的統(tǒng)籌管理體制,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。
  主要措施有:統(tǒng)一編制科技預算、統(tǒng)籌管理科研經(jīng)費,合理布局國家產(chǎn)業(yè)研發(fā)網(wǎng)絡,建立多元化的科研經(jīng)費投入體系,完善科技創(chuàng)新的金融支持體系,規(guī)范知識產(chǎn)權保護體系,以及健全科技成果轉化服務體系。
  二是構建壟斷競爭型科技市場結構,提升市場效率。
  主要措施有:科技資源適度集中和相對分散并重,建立以大型科研院所為主導、中小型科研院所并存的壟斷競爭型市場結構;消除壁壘、建立高

5、效率的科技市場,讓行業(yè)科研院所在市場機制下“優(yōu)勝劣汰”,優(yōu)化科技資源的配置,提高科技資源的運用效率。
  三是發(fā)揮行業(yè)大院大所的骨干作用,提升規(guī)模效率。
  主要措施有:增強中國行業(yè)科研院所的科技創(chuàng)新能力,改革中國行業(yè)科研院所的產(chǎn)權制度,推動中國行業(yè)科研院所的并購重組。
  四是改善經(jīng)營模式和人力資源配置,提升管理效率。
  主要措施有:推進中國行業(yè)科研院所的集約化經(jīng)營,培育中國行業(yè)科研院所的綜合經(jīng)營,強化科研經(jīng)

6、費管理、減少資金浪費,以及整合行業(yè)科技人力資源、優(yōu)化科技人力資源配置。
  五是促進產(chǎn)學研合作和科技成果轉化,提升交易效率。
  主要措施有:促進產(chǎn)學研在科技市場上的合作,加大科技經(jīng)費投入、面向市場設立科研項目,利用政府采購制度等優(yōu)惠政策引導和支持科技成果產(chǎn)業(yè)化。
  六是調整科技資源重點投入方向,提升生產(chǎn)效率。
  主要措施有:優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),扶持行業(yè)科研院所的科技主導地位;加強基礎設施建設,鼓勵行業(yè)科研院所

7、掌握核心技術;促進高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮行業(yè)科研院所的科技主力軍作用。
  在論文研究過程中,作者始終堅持以中國行業(yè)科研院所在國家、行業(yè)中的特殊定位和功能為出發(fā)點,以提升中國國民經(jīng)濟各行業(yè)和行業(yè)科研院所自身的科技創(chuàng)新能力為目標,結合中國特色的科學技術管理體制改革實踐和最新進展情況,構建了與眾不同的中國行業(yè)科研院所效率評價指標體系,并通過對中央級轉制科研院所進行實證分析和研究,得出相關結論,提出相應的對策和建議。這是對中國行業(yè)科研院所

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