A事業(yè)單位完善內(nèi)部控制的案例研究.pdf

1、伴隨著我國(guó)黨政機(jī)關(guān)越來(lái)越重視民生問(wèn)題，近年來(lái)中央財(cái)政民生預(yù)算和執(zhí)行數(shù)額都大幅增長(zhǎng)，2014年預(yù)算投入額更是多達(dá)1.7萬(wàn)億，這對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)，環(huán)節(jié)社會(huì)矛盾起了至關(guān)重要的作用。財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行是由中央下分到地方各級(jí)事業(yè)單位，包括行政事業(yè)單位，主要作用于科教文衛(wèi)事業(yè)，財(cái)政預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行就需要各級(jí)事業(yè)單位的貫徹落實(shí)，如果事業(yè)單位內(nèi)部控制出現(xiàn)問(wèn)題，財(cái)政資金花不到急需的刀刃上，那么民生事業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定都得不到保障。然而，我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部控制的制度建設(shè)

2、一直處于混亂不堪、各自為政的格局，直到2011年，《事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的出臺(tái)預(yù)示著事業(yè)單位內(nèi)控被納入國(guó)家統(tǒng)一軌道上來(lái)了。同年，國(guó)務(wù)院也出臺(tái)了《推進(jìn)事業(yè)單位改革指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確把事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及從事公益服務(wù)三種類(lèi)型。然而，經(jīng)年累月積聚在事業(yè)單位內(nèi)部控制的問(wèn)題尾大不掉，特別是各基層單位，他們長(zhǎng)期脫離市場(chǎng)，難以深入認(rèn)識(shí)內(nèi)控的重要性，加上內(nèi)控建設(shè)的各種資源不能保障，如何在《事業(yè)單位內(nèi)部控制》的文件下達(dá)后加強(qiáng)內(nèi)控

3、的制度建設(shè)，改進(jìn)自身的服務(wù)社會(huì)的水平，這都是刻不容緩的。
　　本文針對(duì)我國(guó)事業(yè)單位存在的問(wèn)題及原因，提出了一些改進(jìn)措施，并選取了 A市道路運(yùn)輸管理局這一基層事業(yè)單位作為案例，針對(duì)該單位的特點(diǎn)，并依據(jù)《事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，分析A市道路運(yùn)輸管理局的內(nèi)部控制制度建設(shè)的各個(gè)方面，歸納出其內(nèi)部控制存在的一系列問(wèn)題及如何改進(jìn)內(nèi)控的建設(shè)等提出改進(jìn)性意見(jiàn)，并希望借此推廣到更廣泛的基層單位，總結(jié)出具有普遍適應(yīng)性的措施來(lái)提高事業(yè)單位內(nèi)部