“山-海-原”一體化建設用地優(yōu)化配置研究.pdf

1、海西地區(qū)是我國四大經濟區(qū)之一，經濟的發(fā)展帶來了建設用地的需求。而福建省作為海西地區(qū)的主要省份，在城市化快速發(fā)展過程中建設用地需求量不斷增加，從1996年到2012年總量增長了1.207×104hm2。根據福建省“八山一水一分田”的特色，九成陸地面積為丘陵地帶，森林覆蓋率高達65.95％，耕地面積為全國最低，海岸線長達3751.5km，而坡度小于6度的可用于建設用地拓展的平原地僅占24%。同時，該地區(qū)各類建設用地項目不斷開發(fā)，非建設用地向

2、建設用地演變的趨勢逐漸壯大，導致建設用地空間配置錯位問題越發(fā)嚴峻。本論文針對建設用地集約利用水平低及管制不合理等問題，將區(qū)域建設用地結構從單一的數量控制優(yōu)化到空間區(qū)位上，選取福建省晉江市（下海和平原）和邵武市（上山）為典型研究區(qū)，主要開展了三項研究內容：
　?。?）首先從建設用地拓展對生態(tài)環(huán)境影響的角度，對研究區(qū)生態(tài)約束性指標進行反演，為計算空間單元建設用地拓展綜合生態(tài)約束性格局指數服務；
　?。?）基于生態(tài)約束性的分析結果

3、，進一步探討晉江市“下?！?濱海灘涂地、“平原”-低效用地及邵武市“上山”-低丘緩坡地三大空間視角下的建設用地開發(fā)適宜性評價；
　?。?）最后基于生態(tài)約束性與經濟發(fā)展對研究區(qū)建設用地開發(fā)的影響計算比較優(yōu)勢度，探討2020年晉江市“海-原”一體化和邵武市“山”地的空間配置最優(yōu)模式，為國土資源各部門調整用地利用結構和布局提供依據。本論文的主要發(fā)現為：
　?。?）首先，建設用地拓展必將對生態(tài)環(huán)境造成破壞，因此在拓展研究中必須考慮生

4、態(tài)約束性要素的影響，而研究區(qū)建設用地拓展生態(tài)約束性格局空間分布差異較大，本論文從水源涵養(yǎng)、洪水調蓄及游憩廊道3大生態(tài)因子格局特征來看，約束程度分布與區(qū)域自身水系、植被地形條件等相關性顯著。基于水源涵養(yǎng)及洪水調蓄約束格局的分析結果，約束程度較高區(qū)域為濱海灘涂周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由濱海向內陸地區(qū)延伸，約束格局指數逐漸降低；游憩廊道格局中，由水網向外約束程度逐漸降低，人為干擾對游憩源的影響逐漸減小。綜合三大格局對區(qū)域生態(tài)約束性分析結果顯示，極重要等級地

5、區(qū)位于地形較高山脈和濱海沿邊，為禁止開發(fā)區(qū)域；水網及道路兩側為重要等級地區(qū)，對城市發(fā)展保護作用較大，為限制開發(fā)區(qū)；中低重要等級地區(qū)位于研究區(qū)中部，為加大綠色產業(yè)附值及合理構建生態(tài)安全廊道提供依據；相比之下，極低等級重要性集中于現狀已有的建成區(qū)附近，該區(qū)域的規(guī)劃應重點考慮人口分布與建設用地規(guī)劃的相互作用。
　?。?）其次，在確保生態(tài)環(huán)境保護的前提下，還應將晉江市從“下?！迸c“挖潛”、邵武市從“上山”空間角度分析建設用地開發(fā)適宜性空間

6、分布特征，發(fā)現晉江市挖潛改造以中部和安海鎮(zhèn)兩大區(qū)域最適宜、濱海灘涂以圍頭灣段最適宜，邵武市低丘緩坡地建設用地開發(fā)以富屯溪周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要優(yōu)于其他區(qū)域。低丘緩坡地研究的適宜性開發(fā)區(qū)域（30.60%）主要分布在主水系兩側及公路較集中的區(qū)域，限制建設的比例相對較高（48.05%），主要分布在適宜建設區(qū)的資源周邊，禁止建設區(qū)（21.35%）分布基本為環(huán)境較惡劣地區(qū)；濱海灘涂地開發(fā)的生態(tài)敏感度較高區(qū)段為深滬-塘東段與安海灣段，其次為深滬灣段，生態(tài)敏感性

7、較差的為圍頭灣段；低效用地研究結果中低效率較大的為紫帽鎮(zhèn)、西園街道及永和鎮(zhèn)，改造潛力最大的為永和鎮(zhèn)及紫帽鎮(zhèn)，這種現象的形成與城市發(fā)展和人口分布因素都密切相關。
　　（3）最后，基于建設用地拓展生態(tài)約束性和“山-海-原”開發(fā)適宜性分析結果，深入分析2020年晉江市與邵武市建設用地優(yōu)化配置的最優(yōu)模式，發(fā)現未來晉江市“海-原”一體化建設用地向北部集中，南部以濱海新區(qū)為主要發(fā)展區(qū)域，邵武市“山”地建設用地主要圍繞富屯溪周邊向外發(fā)展。在晉江

8、市“海-原”一體化建設用地開發(fā)強度的3種模擬結果中，模擬結果2是在保證生態(tài)環(huán)境前提下，重點針對經濟潛力較強區(qū)域進行開發(fā)的最佳方案。低效用地研究區(qū)開發(fā)強度較大以北部村鎮(zhèn)居多，該區(qū)建設用地往經濟潛力較大區(qū)域擴散；濱海灘涂圍頭灣海段未填海域在配置后開發(fā)強度為80%，是幫助解決內陸地區(qū)建設用地密度過高問題的橋梁。邵武市“山”地建設用地拓展較發(fā)達地區(qū)在配置后開發(fā)強度為30%左右，城郊鎮(zhèn)與吳家塘鎮(zhèn)的建設用地開發(fā)強度次大，該區(qū)域發(fā)展可加大邵武市中心城