中國(guó)機(jī)場(chǎng)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)特許經(jīng)營(yíng)模式研究.pdf

1、機(jī)場(chǎng)作為關(guān)系國(guó)家社會(huì)福祉、安全的重要公用基礎(chǔ)設(shè)施，具有公益性和盈利性的特性。公益性定位對(duì)其提供運(yùn)輸服務(wù)功能、服務(wù)地區(qū)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高的要求。盈利性定位則主要因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)投資巨大，回收期長(zhǎng)，需要開展多種形式的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)以回籠資金。機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)構(gòu)成主要包括航空業(yè)務(wù)和非航業(yè)務(wù)。
　　非航業(yè)務(wù)具有潛力大、發(fā)展快的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際先進(jìn)機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)組成中通常占比超過一半。在機(jī)場(chǎng)非航業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式中，特許經(jīng)營(yíng)是十分突出的一種。機(jī)場(chǎng)當(dāng)局綜合考慮價(jià)格、服務(wù)、安全

2、等因素，通過招標(biāo)方式選擇合適的特許經(jīng)營(yíng)方，與特許經(jīng)營(yíng)方簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同或協(xié)議，將某區(qū)域資源轉(zhuǎn)讓給受讓方開發(fā)經(jīng)營(yíng)，并收取不同形式的特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)。特許經(jīng)營(yíng)模式在促進(jìn)機(jī)場(chǎng)收入增長(zhǎng)的同時(shí)，極大促進(jìn)了機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)水平的發(fā)展和服務(wù)品質(zhì)的提高。
　　美國(guó)大量機(jī)場(chǎng)存在改擴(kuò)建的資金需求。為了保證機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理安全，機(jī)場(chǎng)當(dāng)局必須通過開發(fā)特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、增加航空業(yè)務(wù)收入等方法來確保收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。與此同時(shí)，中國(guó)機(jī)場(chǎng)在此方面仍然處于較落后的水平，經(jīng)過民航改革，國(guó)內(nèi)機(jī)

3、場(chǎng)開始逐步與世界接軌，改革商貿(mào)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式成為發(fā)展的必然要求。上海機(jī)場(chǎng)的特許經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)在實(shí)踐上積累起經(jīng)驗(yàn)，國(guó)內(nèi)若干機(jī)場(chǎng)也開始了非航空業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)。
　　推廣商貿(mào)產(chǎn)業(yè)特許經(jīng)營(yíng)模式，需要進(jìn)一步完善思路。機(jī)場(chǎng)當(dāng)局在建設(shè)階段應(yīng)制定機(jī)場(chǎng)總體發(fā)展規(guī)劃和土地規(guī)劃，引入私人資本力量投資建設(shè)，預(yù)留土地進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。在運(yùn)營(yíng)階段，通過多種舉措引進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)商，提供必要的配套服務(wù)，使特許經(jīng)營(yíng)成為一種兩贏的運(yùn)營(yíng)模式。在未來，這種具有極大發(fā)展?jié)摿Φ奶卦S經(jīng)營(yíng)模式